【财商天下】武汉万人围政府 引爆医保黑洞

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【大纪元2023年02月11日讯】2月8日,武汉上万退休人员聚集在武汉市政府门前,抗议医保费用减少。这到底是怎么回事?中共当局声称,改革医保是为了提供更好的医疗保障,但真实情况如何呢?为何民众认为,医保已经是“名存实亡”?另外,中共在1月与辉瑞谈判失败,未能将倍拉维纳入医保,真是因为辉瑞“报价高”吗?我们今天就来谈谈这些内容。

武汉推职工医保新方案 退休人员抗议

1月17日,武汉市推出了职工医保改革政策,并宣布从2月1日开始实施,但在2月8日,就有请愿人群聚集在了武汉市政府的门前,要求政府官员公开解释,为什么要将职工医保个人账户每月260多元的医药补贴,降到80多元。

一些朋友知道,中国的职工医保制度是从1998年建立的,由统筹账户和个人账户构成。统筹账户资金池,属于全体缴费人统筹共济,用于支付当年医保开支,资金不受个人支配;个人账户,是实行积累制,资金归个人使用,应付未来可能的医疗风险。

武汉市运行了20多年的职工医保制度,就是实行这种“统筹账户+个人账户”的保障模式。原先,住院费用使用统筹基金报销,而门诊费用只能通过个人账户支付。但是,最新的变动方案则是,将门诊治疗费纳入统筹基金范围支付,报销比例从50%起步,并同步调整职工医保个人账户的计入办法,计入标准按照当地2021年度基本养老金平均水平的2.5%确定,具体计入金额为每月83元。

但这却导致了许多退休人员的不满,有武汉当地居民表示,这一变更,让原本退休人员每月有260多块的医药补贴,就变成了只有80多元,一年就少了2,000多元。虽然可以改为门诊报销,但看门诊又有“门槛费”,要达到500元以上才能报销,报销还要有一定比例,相当于是损失了几千元。

而且,按照新方案中的规定,街道卫生院是一级医院,报销比例为84%,但实际上这些卫生院连降血压、降血脂等最基本的药物都没有;三级医院的药物品种相对齐全,但报销比例只有60%,而且现在很多有用的药都被踢出了医保,没用的药才能报销,也就变相等于自费医疗。

而灵活就业人员就更惨了,不仅每个月返还的钱减少到66元,而且按照新政策,没退休之前,将停止返钱。就是说,钱,你要继续交,但现在却没钱拿。

不过,当地公务员的医保,却不受新政策的影响。

在网上传播的一段录音显示,一位武汉女士在和有关部门的工作人员通话时,痛斥医保改革方案不公正,明显偏袒公务员和事业编制人员,并且说,所谓的“医保改革”,实际上是把企业退休人员的救命钱给抢走了,如同强盗。

她说,医保的钱是职工与单位双方交的钱,这本身就是职工劳动所得的,属于自己的钱,只要缴纳人一天不死,那就是谁都不能动的,就应该全都返还给缴纳人。

武汉医保局如何回应?

那么,对于民众的聚集抗议,政府有什么回应呢?在2月9日上午,武汉医保局发布了一个解读政策的文章,内容是关于如何解读《武汉市职工基本医疗保险门诊共济保障实施细则》。

文章说,之所以要进行门诊保障方式改革,是因为出现了参保职工“有病的不够花,没病的用不了”的情况。一方面,全市60%以上的个人账户沉淀资金,趴在年轻和健康群众的账户中;另一方面,退休和患病群众的个人账户结存不够使用,门诊个人自费负担较重。

而改革后的好处是:门诊需求多、患病多的参保职工获益明显,特别是身患慢性病的参保职工,实际获益金额,远远超过个人账户减少金额。

换句话说,如果你平时只是有一些小毛病,那你肯定是吃亏的,必须得大病才能获得这个好处。另外,如果平时你只是去药店买药,不去看门诊、看医生,那肯定也是享受不到好处的。

更滑稽的是,武汉医保局称,改革后,个人账户的使用范围,从参保职工本人,拓展到本人及其配偶、父母、子女;个人账户的钱,除了可以用来买药,还可以为配偶、父母、子女等支付城乡居民医保的个人缴费。

原本,每月的医药补贴就只有可怜的200多元,现在只剩80多,同时,还负担配偶、父母、子女的缴费,这也只能当笑话听了。

据财新网2月9日报导,中国职工医保个人账户改革,已经启动将近3年,2021年时,方才推出了正式文件,从去年开始,一些地方开始陆续实施。改革的核心内容,就是将个人账户中归属于个人的大约一半资金转为统筹账户共用,提升门诊报销待遇。改革后,不论是在职职工还是退休职工,都将面临个人账户资金的减少。截至2021年底,中国职工医保一共覆盖在职职工大约2.6亿人,退休职工大约0.9亿人。这也就意味着,将会有大约3.5亿人受到新政策的影响。

中国医保基金面临危机

其实,早在疫情放开以前,就有很多人推测,中国医保要改革。因为防疫3年,财政花了几万亿,这笔钱,很可能最后还是“羊毛出在羊身上”。我们看,果不其然,现在这个说法应验了。

在疫情3年中,很多地方政府,都用医保基金来支付核酸检测费用。直到2022年5月,中共国家医保局才正式发下通知,禁止这种做法。

另外,中共当局也在去年4月时承认,疫苗支出费用1,200多亿元,主要由医保基金和财政共同负担。

而且,据自由亚洲电台报导,去年7月,广东、山东等地宣布提高雇员缴纳医保费的最低年限,男性增加至30年,女性25年,缴费低于最低年份,将无法获得终身医疗保障,这自然会引起民众的不满。有学者认为,在经济不景气、人口老龄化的趋势下,很难有人能工作满30年。

另外,从去年7月1日起,包括普通消炎药头孢胶囊、感冒灵胶囊在内的995种药品,被剔除在可报销的医保目录外,成为“医保不支付”药品。民众抱怨说,近千种药物被剔除出医保目录,医保其实已经名存实亡。

辉瑞倍拉维为何没有被纳入医保?

说到医保,我还想谈谈另一个话题,在去年底中国疫情大爆发后,辉瑞的特效药倍拉维(Paxlovid)为什么没被纳入到医保。

今年1月8日,关于中共医保局和辉瑞谈判失败,倍拉维没有进入中国医保目录的消息,让网上一片哗然,有网民说,政府做核酸把医保里的钱折腾完了,现在真正需要买救命药时,却没钱了。

而中共当局则宣称,谈判破裂是因为辉瑞的报价高,甚至有很多声音指责辉瑞公司是“趁火打劫”。

但是,路透社、《金融时报》等外媒报导说,辉瑞药厂执行长艾伯乐(Albert Bourla)表示,中国要求的售价,低于大多数中低收入国家价格。他认为,中国是全球第二大经济体,支付价格不应该比穷国萨尔瓦多还低。

据BBC报导,倍拉维在中国的售价,为每疗程1,890元人民币。腾讯棱镜称,辉瑞实际的报价是600多元,但距离中共国家医保局的底线还是比较远。

不过,就算辉瑞的报价是1,890元,这个价格也不过是大约300美元,远低于美国、香港、台湾和欧盟国家支付给辉瑞的500~700美元的采购价。

自由亚洲电台和美国之音的报导认为,倍拉维无法纳入中国医保的根本原因,是北京财政捉襟见肘、砍价太狠。

而新加坡管理大学的中国问题专家、法学院教授高树超认为,价格其实不是问题,关键在于谁能从中获益。他认为,即使中国比照美国政府,以每盒530美元的价格采购,总成本也不会高于过去3年核酸检测的花费。

但是,核酸检测的资金主要流向中国本土公司,其中多数业者和政府官员关系密切,而倍拉维的利润,却是归属于国外企业,而且中共政府,先前已经替富商权贵们引进了充足的倍拉维,早就不在乎一般民众是否能取得这款药物。

有意思的是,中共现在嫌辉瑞的要价高,但在过去3年,大把、大把地往外扔钱却是一点不心疼,要知道,中共自疫情发生以来,一直在国际舞台上扮演着“施救者”的角色。

比如,疫情发生以来,中国已先后向世卫组织的“团结基金”提供了5,000万美元的捐款。2022年,中国还向南南合作信托基金,捐赠了5,000万美元的扶贫款。

在2021年9月,习近平在金砖国家领导人会晤时表示,中国在向“疫苗实施计划”捐赠1亿美元基础上,年内将再向发展中国家无偿捐赠1亿剂疫苗。

另外,在去年底的这一轮疫情爆发后,欧盟和美国都曾经多次提出向中国提供疫苗和医疗方面的援助,但是,都被中共政府拒绝了。中共外交部发言人曾公开表示,中国自身储备充足,不需要援助。

而根据官方数据,中国的医保资金确实有大量盈余,2022年中国的医保基金有5,000多亿的盈余。

因此,一位不具名的经济学家在接受外媒采访时就说了,“花纳税人的钱从来不是问题,花得值不值也不是一个问题,而让谁赚到钱,才是真正的问题。”

这也再次证明,在中共眼里,中国民众从来只是“韭菜”命,除了它们自己,别人的生命犹如草芥。只要党能续命,民众的死活又何足道哉。

财商经济研究所
策划:宇文铭
撰文:李松筠
编辑:蔚然、宇文铭
剪辑:曲歌
监制:陈思雨
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责任编辑:连书华

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