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台美重大突破 断交后台外长首次进美国华府

外交部长吴钊燮(左)与国家安全会议秘书长顾立雄(右)美东时间21日前往AIT华盛顿总部出席台美国安会谈。(中央社)
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【大纪元2023年02月22日讯】(大纪元记者吴旻洲、李怡欣台湾台北报导)外交部长吴钊燮与国安会秘书长顾立雄21日在美国在台协会(AIT)华盛顿总部,与美国副国务卿雪蔓(Wendy Sherman)、白宫印太事务协调官康贝尔(Kurt Campbell)等多位官员进行“台美特殊管道对话”,这也是1979年台美断交后,台湾外长首次踏入华府。

外交部长吴钊燮与国家安全会议秘书长顾立雄美东时间21日前往AIT华盛顿总部出席台美国安会谈,美国副国务卿雪蔓(中)也与会。
外交部长吴钊燮与国家安全会议秘书长顾立雄美东时间21日前往AIT华盛顿总部出席台美国安会谈,美国副国务卿雪蔓(中)也与会。 (中央社)

吴钊燮与顾立雄21日上午约9时30分左右(台湾时间21日深夜10时30分)在驻美代表萧美琴陪同下,抵达位于维吉尼亚州的AIT华盛顿总部,准备与美方高层举行闭门对话。

美国出席官员包括国务院亚太助卿康达(Daniel Kritenbrink)、副助卿华自强(Rick Waters)、国防部印太事务助理部长瑞特纳(Ely Ratner)、日前传出访台的副助理部长蔡斯(Michael Chase),传出将接任AIT主席的白宫国安会中国与台湾事务资深主任罗森柏格(Laura Rosenberger)、国安会中国事务主任杜如松(Rush Doshi),以及AIT台北办事处长孙晓雅(Sandra Oudkirk)等人。

相较于过去高度隐密,出席本次会谈的官员并不避讳媒体拍摄,会谈时间长达7小时,结束后双方均未对外发表谈话。顾立雄和吴钊燮离开前向守候的媒体挥手致意。

1979年美台断交后,为了怕激怒中共,美国对台湾官员访美有诸多限制,其中台湾正副总统、行政院长、外交部长与国防部长等五官衔,尤为敏感。美国虽然2018年通过鼓励美台所有层级官员互访的《台湾旅行法》,但仍属于国会对行政部门的鼓励意见。

台美合作或达前所未有层级

对此,前国防大学政战学院院长余宗基接受《大纪元时报》采访时表示,顾立雄、吴钊燮都属于总统最重要的国安权与外交权,两人能够打破40年来的限制进入华府,释放出非常强烈的讯号,传达美台会在军事、外交、政治、安全等方面进行合作,而且合作会提高到前所未有的层级,甚至会在军事合作、对台军售等方面“开绿灯”。

以往台美高层对话管道,包括战略层次的“蒙特瑞会谈”、军事为主的“国防检讨会谈”、外交为主的“政军对话”等,皆属不公开会议。国安会、外长的特殊管道对话,过往多在7月到9月定期举行,不过由于国际局势变动剧烈,若有必要也会追加或提前举行。

余宗基表示,召开特殊管道对话的主动权,完全掌握在美国政府方面,通常是有重大议题时才由美方协调召开。他研判,这次美方召集台湾外长、国安会秘书长有两种可能,一是对台军售有大突破,例如同意售台长射程的AGM-158飞弹。

第二则是台美军事安全合作的层级将会有重大提升。余宗基解释,以往台美对话时,台湾官员的层级都比较低,目的是不让中共制造不必要的施压理由,但美方现在的做法,明显已经不再重视中方的立场,代表接下来美台在外交与安全方面,势必会有重大突破。

他表示,美国总统拜登近日前往乌克兰首都基辅,意在警告中共不要向俄罗斯全面倾斜,但中共仍派出外事工作委员会办公室主任王毅前往莫斯科,与俄罗斯官员会面,并声称中俄关系坚如磐石,经得起任何国际风云变幻的考验;而中国最高领导人习近平,也不排除近期将会拜会俄罗斯总统普亭。

他表示,俄乌战争若持续下去,势必会造成更多伤亡,美国虽然释放出强烈的警告与批评讯号,但中共也以强烈姿态进行回击,因此逼迫美国必须再升高施压力道。

触及议题 或以台海情势为主

对于,本次台美对话触及的议题,国防安全研究院国防战略与资源研究所长苏紫云接受《大纪元时报》采访时表示,会以“台海安全情势”为主,尤其近期中共高层外交动作频频,美国务卿布林肯(Antony

Blinken)和中共外事办主任王毅会晤、中共外交部长秦刚访问印尼,中共外交部副部长孙卫东赴日参加中日安全双边对话。相信美方也有意适时向我方简报说明近期跟中共接触情况。

值得注意的是,本次台美会晤透过媒体曝光,苏紫云认为,这是美方有意向北京传递讯息,“在《台旅法》下,台湾官员访华府完全有法律支撑”,以及中共“一中原则”与美国“一中政策”大相径庭。

不过,他也强调,不能单期待盟邦善意能到何种程度,台湾唯有强化自我防卫能力,持续争取外交话语权,毕竟“有实力才有和平,对话才有平等空间”。

北京挺俄 反而促国际关注台湾

根据美国之音报导,美国麦肯纳学院(Claremont McKenna College)教授裴敏欣表示,北京为其俄乌战的立场付出的巨大代价之一,就是国际社会对台湾命运的关注极大地损害了中共的利益。

“更糟糕的是,台海战争的前景激发了美国在军事和外交上支持台湾的努力,进一步掏空了其‘一个中国政策’。”他说。

传将接任AIT主席的白宫国安会中国与台湾事务资深主任罗森柏格(中)美东时间21日出席台美国安会谈。
传将接任AIT主席的白宫国安会中国与台湾事务资深主任罗森柏格(中)美东时间21日出席台美国安会谈。 (中央社)

责任编辑:吕美琪

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