【大纪元2023年05月23日讯】（大纪元记者陈文敏台湾苗栗报导）苗栗县议员陈品安23日在县议会质询时，她指出相关议题如下：1、【猕猴农损因应措施】2、【中小学免费营养午餐配套措施】3、【滥倒垃圾检举奖金】4、【艺文、观光发展】5、【速核发偏远地区加给】
1、【猕猴农损因应措施】
卓兰镇、苑里镇、铜锣乡及公馆乡等地，近年来均传出台湾猕猴活动，造成农友农作物严重损失。目前较普遍、不伤及动物的驱离方式，包括施放鞭炮（“驱猴炮”）及设置电围网等，但前者猴群仅能暂时驱离，后者成本则相对高，驱猴效果均有限，
品安表示，县府可考量扩大办理，去（2022）年底曾于苑里镇南势里试办的“5人驱猴队”措施，补助在地社区人员早晨、黄昏时，在猕猴出没的农园施放驱猴炮，提升猴害防治效益。
2、【中小学免费营养午餐配套措施】
钟县长竞选时的重要政见之一，是“营养午餐升级加10元”，县长上任后也积极和各乡镇市公所协调，希望整合县内营养午餐费用，解决各乡镇市负担不一的问题。另依据媒体引述教育处说法，全县中小学生约3万人，如营养午餐完全免费，每年县府约需负担4亿元经费，财政方面不无顾虑。
品安指出，此经费需求县府除可考量由县库支应、争取中央补助或县内国营事业补助外，也许还可考量和近年来于苗栗海域蓬勃发展的离岸风力发电业者配合。在离岸风电案场开发过程中，业者必须先取得地方政府同意函，才能向中央主管机关申请关键的“筹设许可”，而依目前台湾离岸风电的发展情形，地方政府一般系请业者提供一定资源协助推动施政目标及地方建设，作为核发同意函之条件。以离岸风电案场最多的彰化县为例，于该县海域设置离岸风电的四家开发商，即在2019年10月宣布捐赠沿海乡镇国中小三年之营养午餐基金（经费总计3.3亿元）
品安表示，鉴于苗栗县府在2021年10月下旬已公布施行“苗栗县政府核发风力发电筹设同意函审查作业要点”，将审核流程和条件法制化、透明化。
品安建议县府可参酌彰化县作法；
1、依据此作业要点第六条第三项（县府可于同意函内以附款方式订定促进地方繁荣方案等配套措施）规定，邀集离岸风力发电业者共同成立沿海乡镇国中小营养午餐基金，希望可争取苗栗县沿海四镇共51所学校营养午餐免费。
2、偏远地区进用教保员加给过去学前教育体制中，幼儿园内“教保员”的权益相对幼儿园教师而言较不完整，无法适用偏远地区加给（仅有离岛加给），而今（2023）年2月教育部已修正“公立幼儿园契约进用人员之进用考核及待遇办法”，授权各地方政府订定偏远地区的地域加给补充规定，屏东县政府也在4月订定“屏东县离岛地区国民小学附设幼儿园契约进用人员之进用待遇补充规定”及“屏东县国民小学附设幼儿园契约进用教保员服务山僻地区补助方案”。
依据“幼儿教育及照顾法施行细则”对偏远地区幼儿园的认定标准（人口密度低于全国平均人口密度五分之二），苗栗县内仅苗栗市、头份市、竹南镇、后龙镇、公馆乡、通霄镇及苑里镇的公立幼儿园不属于偏远地区，其他11乡镇市公立幼儿园的教
保员则均可符合前述偏远地区加给。
品安指出，县府参考屏东县做法，尽速完成“苗栗县偏远地区契约进用教保员加给办法”、核发偏远地区加给予符合资格的教保员，除保障在偏远地区幼儿园服务的教保员工作权益外，也可增加教保员留任意愿，有助于该等地区维系幼教能量。
3、【滥倒垃圾检举奖金】
依据现行“苗栗县民众检举违反废弃物清理法案件奖励办法”，检举人可获得检举案件处以罚锾金额的十分之一为奖金。但因许多环保犯罪同时触犯刑事法律及违反行政法上义务规定，依据“行政罚法”第26条规定依刑事法律处罚（即“一事不两罚”原则）而不处以属于行政罚的罚锾，造成检举人即使勇于出面检举、提供相关证据，仍有可能无法获得奖金奖励。
近期大湖乡公所为协助遏止不肖业者进入大湖乡境内滥倒垃圾，提出每次2,000元之检举奖金，或可提高检举人获得实质奖励之机会，有助于扩大打击环保犯罪，建议县府可考量于县内全面推动。
4、【艺文、观光发展】
台61线西滨快速公路在通霄镇新埔路段，自通车后即以“日落大道”闻名全台，品安也长期在议会关心县府在当地推动的观景台环境营造计划。目前第一期工程已经完工，但近期许多民众反映因周边边坡护栏工程仍未完工，现场虽已设置观景台及洗手间等设施，却未开放民众使用，势将错过5月太阳笔直由日落大道入海的最佳拍摄时机，且邻近道路设施（水沟盖）又多次出现毁损问题，仍有安全疑虑，影响此计划的整体效益，殊为可惜。
品安表示，希望县府能和地方公所妥善配合，尽速完成相关改善工程，未来第二期工程将以兼具休息站功能的复合式观光景点为方向，品安也期待能妥善规划、尽速办理。
此外，通霄镇白沙屯的拱天宫妈祖徒步进香，是全国知名的文化、宗教盛事，每年都吸引上万人从全台各地一起参加，过程中所有“香灯脚”和沿途地方社区展现出互相鼓励、互助帮助的精神，更是珍贵的特色人文景观。
品安说明，在2021年7月，上（第19）届任期第5次定期会总质询中，即请县府启动“白沙屯妈祖宗教文化园区”设置相关工作，目前可行性研究及先期规划招标作业也已在今年4月办毕，品安期待后续工作在中央、地方密切配合下顺利完成，妥善保存、发扬白沙屯珍贵的人文宗教景观。
苑里天下一家补办环评、水土保持计划苑里镇天下一家社区二期别墅区，早期（2002年至2007年间）开发时并不符合“面积1公顷以下免环境影响评估”或“旧有平坦地免水土保持计划”资格，当时建商以不正当手段促成县府官员违法做出不实结论，相关人员已于2012年遭判刑。
但二期别墅区土地所有权人后续欲新建房屋，却因全社区需补办环境影响评估及水土保持计划，无法取得建筑执照。
品安表示，县府环保局及水利处等相关单位，宜与相关土地所有权人协调，辅导完成相关流程，以维护民众权益。
责任编辑：唐音
