【菁英论坛】中国老龄化加速 2035社保耗尽

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【大纪元2023年06月01日讯】中国社会正在加速走向老龄化,养老问题日益突出。过去中共在实施计划生育的时候,宣传“只生一个好,政府来养老”,等到响应政府号召的人退休了,那这个口号就已经改成了“养老不能靠政府”。为了让民众自己养老,中共也模仿西方国家建立了养老保险制度,自己交的钱越多,以后拿的越多。不过,由于种种原因,中国的养老金制度正面临着重重危机,最近,上海、深圳等地的民众发现,他们参加所谓的全国统筹养老保险后,他们个人的养老金大幅下降,这是什么原因造成的?

此外,由于中国养老保险制度的设计缺陷和运营中的管理缺陷,中国养老金系统出了很大的问题,按照一些专家的计算,十多年后中国的养老金会完全归零。那么中共有什么办法解决这些问题吗?

个人社保变全国统筹 各省算计 利益链复杂

大纪元资深编辑与主笔石山在新唐人《菁英论坛》节目中表示,所谓全国统筹账户,就是把每一个省以前的社保账户(尤其是退休金账户)放在一起。以前各省的退休金差异很大,你在这个省就拿这个省的钱,但是从2022年开始,中共要把各省的集中起来,进行全国统筹,你这边多了,他那边就少了,基本上就是一碗水端平。

最近深圳、上海的社保账号在参加全国统筹后账面余额发生了很大变化,民众反应也很激烈。比如说我有上海的朋友,他在变成全国统筹账户之前,每个月退休金可以拿到9800多块钱,接入统筹之后,就变成5400多块钱了,一下少了4000块钱,还有另外一个朋友他原来是3700多块钱一个月,结果接入之后变成了2200多块钱,这是上海的情况,其实这种情况深圳也有,广州也有,所以现在很多人都人心惶惶。

中国的整个退休制度的设计发生了很大变化,在文革期间没有社会养老制度,基本上都是所谓企业和单位管养老,文革以后慢慢开始建立,中共叫做循序渐进:刚开始在一个小地方搞,就是县一级,然后是市一级,每个地方都自己搞自己的退休账户,最后到了90年代正式设立退休金制度的时候,是根据省为单位来做的,而现在发展到全国统筹了。

石山说,中国的退休账户基本上目前有三个账户,第一个账户是政府的基本养老基金,有点像美国的social security那个社保,就是等你退休以后,它会给你一笔基本的钱,你可以饿不死。另外一个就是所谓的企业年金,或者是企业帮你交的一笔钱。第三个就是所谓的个人账户,个人账户就有点像是美国的401(k),就是说在免税的情况下,你自己交钱给一个基金公司帮你去投资,等于是税前储蓄这样一个概念。

中国的问题是,因为搞退休金制度的时间比较短,绝大部分人还是依靠政府的那个基本养老金。现在谈到的这个统筹账户,就是基本养老基金的钱,就是你交一部分钱,企业给你交一部分钱,然后放在政府的一个基本养老基金里面,然后它按照一定的计算模式,你到多少岁以后,你可以按每个月领多少多少钱。

问题在于,中国现在进入老龄化,领钱的人越来越多,交钱的人越来越少,这本身是非常大的一个压力。中国的政府基本养老基金,如果从全国来看,到2015年到2016年开始就要有亏空,到了2022年这个基金的规模就开始往下降,因为你交的人少了,领的人多了,所以那个钱会越来越少。现在有的算法是到2032年,有的算法是到2036年,这个钱就没有了。

石山说,以前广东出现过这种情况,有大量的人去广东打工,打工以后你的企业按照规定都要给你交社保基金,你个人交一份,企业交一份,如果你这个人走了,比如说不在广东打工了,回四川了,或者我去上海打工了,对不起,这个企业给你交的这笔钱,你是拿不走的。那这笔钱就变成了你给广东的贡献了,全国其它省份认为,这个就不公平了,因为这是我们的人,等他年老了,他就回乡下来,我们还要给他钱,我们怎么样都得有个低保,就等于我们要照顾他了。但是他在你那个地方交这么多年钱,这笔钱跑你那儿去了,所以北京说进行全国统筹,它也有一定的道理在里面。

计划生育生恶果 老龄化少子化危机同时爆发

南卡罗来纳大学艾肯商学院教授谢田在《菁英论坛》表示,中国社科院做过一次精算,到2035年中国的养老金有可能就全部用完了。他们的算法是2027年这个基金可以一直慢慢往上升,升到最高的峰值的时候是接近七万亿,然后2028年以后就开始往下降,因为老人越来越多,寿命越来越长。那到2035年所谓的养老金被用光了。但实际上在2035年之前可能就会出现问题,因为社科院报告里面也说了,赤字规模越来越大,到2028年的时候,就是负1110亿,到2050年的时候是高达负11万亿。

但是实际上这个数字计算也不是那么特别准确,因为现在这个结余的数字还包括了大口径的财政补贴在里面,如果是在小口径补贴的话,实际上到2019年时候就已经是负数。如果没有这种大口径补贴的话,2050年的时候,就是负16万亿,所以实际上这个亏空是非常非常的大。

谢田说,中国城镇职工养老保险的支付压力越来越大,在2019年的时候,是两个人来赡养一个退休的人,到了2050年的时候,就是一个人要养一个退休的人,按照社科院这个报告, 80后这一代还没退休呢,养老金的钱就没了。

独立自媒体旭光时评的主持人郑旭光在《菁英论坛》表示,中国养老金在一个关键时间点就会归零,这和中国独特的问题有关,就是计划生育政策搞了四十多年,造成一个老龄化和少子化同时到来,在这样一个情况下,养老金亏空就会加速到来。

中国的生育率大概是一点零几,完全顶不住正常的人口交替,正常人口迭代生育率得达到2.1或者2.3,那你现在只有一点几出头,所以从这个情况来讲,就是养老的压力和养小的压力同时到来,那么年轻人就躺平了,就是没人给你交钱了。按中国过去的卫计委主任的说法,十年前他说计划生育少生了三个亿,你想想,这么些年轻人口,本应该现在养成了,可以交养老金的,但是现在不存在这些人,所以养老金入不敷出。

郑旭光说,养老金制度设计的时候,是一个寅吃卯粮的概念,就是由当时正在工作的年轻人供养现在已经退休的老年人,就是你交的那个钱是交给当时已经退休的人,而不是交给以后你自己花的那一部分。那么计划生育政策相当于什么呢?相当于这个人力资本的投资你没有做,整个国家没有做,具体到每一家也都没做,把这个钱拿去做了生产基金,拿去消费了,所以GDP很好看,但是未来没有人给你交养老金,这是一笔大亏空。那这笔钱谁该出啊?当然是国家来补。

解决养老金亏空问题 出售国有资产可行吗?

怎么样根本解决养老金问题,郑旭光表示,我觉得只有一条路,从道义上也好,从实际可行性也好,就是出售国有资产。首先从道义上来讲,什么叫国有资产?中国本来没有国有资产这个概念,只有全民所有、国家经营这个概念。全民所有就是,这是所有中国人的钱,国家经营是,我委托你国家来当经理人,总经办来干。结果你自己干亏损了,说这是因为产权没到位,直接把全民所有改成国家所有,全民所有制是在邓小平时期变成国有制的,这个在你共产党建政之后所谓你的合法性程序里头,也是违法的。全民所有制应该坚持全民所有制性质,不能够变成国有资产,应该还给全民,还给全民怎么核定啊?一个就是按股份,另外一个,补养老金也是一个办法。

郑旭光表示,我查了一下去年的全民所有制资产的情况,国有资产,地方的加中央的,它的资本权益是86.9万亿,金融企业的国有资产是25.3万亿,这都是净资产,还有一个行政性、事业性的国有资产也相当大,42.9万亿,合计是155.1万亿。你就是抛售,你怎么也能搞出几十万亿来, 155万亿,你向全世界销售,你私有化就资金回笼了,资金回笼你补那个三万亿窟窿难吗?你补那一年几千亿的窟窿难吗?

另外国有资产还有一个重大的,咱们没有往里算,就是所有的土地。因为本来城市的土地是没有国有化的,也是在邓小平时期,一纸公文就全部变成国有土地了。地方征的那些土地,以非常低的价格征地完了以后,改变土地的性质,把工业用地变成房地产用地,把农地变成工业用地,每一次都是政府对人民的剥夺。那这个也要还回来,怎么还呢?起码你用在养老金上也是对人民的一个补偿。像国有土地,还有国有建筑用地,国有土地就相当大了,5亿公顷,国有建设土地是1.7亿公顷,国有耕地1.9亿公顷,国有林地1.2亿公顷,国有湿地1.9亿公顷,国有草地1.9亿,还有什么海域面积都拿出来私有化。我觉得把这个养老金补上是九牛一毛的事儿。

石山在《菁英论坛》表示,以全国的统筹来讲,是可以通过出售国有资产去补贴养老金的问题,这其实是当初中国在设计养老体系的时候,就有很多专家曾经提出过的建议,说你的国有资产现在多少多少万亿,其实是牺牲了所有人的退休和工资,大家用低工资来实现这个国有资产的增值,你所有的增值里面都有我们全体国民的血汗在里面,你不能到现在突然一条线画了,以后就交钱,不交钱就没有养老金了,你应该把这笔钱拿出来。

石山说,虽然这个提法没有实行,但这个概念我认为北京是接受的。现在中国大概是这样,有300多万亿的国有资产,当然还有很多负债,真正的国有资产大概有七八十万亿,但这七八十万亿要补现在的养老基金看起来还是非常非常困难,因为这个多少万亿,它只是一个价格,只是个纸面上,当你在出售的时候,那个价格就会下跌,就像你大规模出售股票一样,所以这里面怎么操作,其实对北京来讲是一个很大的挑战。

谢田在《菁英论坛》表示,共产党实际上没有什么办法可以真正解决养老金问题,当然现在还是每年每天都有人在退休,那现在怎么办呢?它就是用财政来补贴这个窟窿。不管这个钱是被挪走了也好,转移了也好,或者是亏空也好,实际上中共最开始设计这个体系的时候就是有缺陷的,它并没有考虑到很多很多的这些问题,设计有缺陷,现在又加上管理经营的缺陷,它只好用财政补贴来填补窟窿,它不敢让这个保养老金体系破产。那现在下面怎么做呢?它们现在只能是更多地印钱,更多底用财政来补贴,在印钱的同时,也会加剧中国的通胀问题。在中共这个体制下,不改变政治格局,变卖资产是不可能做到的,它只能靠多印钱制造通胀、加剧通胀来填补社保金窟窿,那这个也是一种自杀行为。

新唐人、大纪元推出的新档电视节目《菁英论坛》,是立足于华人世界的高端电视论坛,该节目将汇集全球各界精英,聚焦热点议题,剖析天下大势,为观众提供有关社会时事和历史真相的深度观察。

本期《菁英论坛》全部内容,敬请线上收看。

《菁英论坛》制作组

责任编辑:李昊#

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