【大纪元2023年06月15日讯】（大纪元记者陈霆综合报导）美国智库“荣鼎集团”（Rhodium Group）指出，中国地方政府的隐性债务在2019年至2022年间膨胀了一半，原因是收入萎缩，当局大量借款以支付基础设施项目。
《日经亚洲》在报导（链接）中引述了荣鼎集团报告指出，截至去年年底，中国地方政府融资平台（LGFV）的债务总额为59万亿人民币（约8.25万亿美元）。
多年来，在中央政府的要求下，中国地方政府拟定了几千个“重大项目”，对基础建设进行无节制的投资。然而，北京又限制了它们的借贷能力。为规避困难，地方政府创建了融资平台（LGFV，又称城投平台），通过这个工具获得的贷款，不会记录在公共账户中，成了地方政府的“隐性债务”。
除了提供工程项目资金，因为实际房地产需求减弱，城投公司还被用来购买国有土地。然而，增加地方政府收入的同时，更进一步增加债务负担。
分析师们认为，减少这些“城投债”对避免金融动荡至关重要。
2023年以来，城投违约事件有愈演愈烈之势。据统计，1至4月城投非标违约达73件。贵州、山东、云南等省份多地相继爆出城投债到期难以兑付事件，或寻求展期重组，或“拆东墙补西墙”（了解更多）。
但是，为解决这个问题，需改变推动地方增长的发展模式，这可能进一步加重中国经济的负担。
据中共财政部的数据，截至2022年底，地方政府有35万亿元的未偿还账面债务，包括一般债券，以及用于资助基础设施项目的专项债券。
若加上LGFV的债务，总额高达近100万亿人民币，或几乎占中国名义GDP的80%。
沉重的债务增加了地方政府的利息负担。
荣鼎集团计算了各个城市的债务利息支出，以及利息支出与地方政府收入的比例（含LGFV），并将10%设定为难以偿债的警戒线。
在205个有财务数据的城市中，约有一半的城市去年突破了这一警戒线。兰州、桂林的利息与政府财政收入的比率更超过100%。
债务暴增的原因，是地方政府进行了更多的借款，税收收入又急剧下降，“清零”政策造成的经济停滞，以及重大减税措施也起到了推波助澜的作用。
今年，随着清零政策的结束，税收收入又开始上升。但是，由于房市不景气，土地销售的收入继续下滑。
拍卖国有土地使用权的收入，在2020年首次超过了税收收入，并在2021年创下历史新高，然后在去年下滑。今年前4个月，这项收入比2021年同期下降45%。
税收收入的恢复，无法弥补土地销售的下降，预算短缺正在扩大。今年前4个月的一般预算收入，比两年前同期短少了5,450亿元，约8%，而支出增长了1.38万亿元，约15%。
责任编辑：叶紫微#
