【大纪元2023年06月09日讯】(大纪元记者宋唐、骆亚采访报导)去年8月份,位于广西的平陆运河正式开工,中共官方报导说,平陆运河是中共建政后的第一条运河,建成后将成为西南地区与东盟贸易运距最短、最经济、最便捷的出海通道。
专家们表示,平陆运河的建设,可能更多的出自于中共保经济、保增长的目的。即使能减少航运时间和距离,只不过多了一个出海口,但并不能自动地增加贸易总量,反而增加庞大的债务,得不偿失。出海口是连接欧美,还是连接东盟,意义完全不同。
中共想拉动经济增长 不惜重复建设
当局修建平陆运河的想法由来已久,但早期仅停留在纸面上,2019年平陆运河研究论证被列入《西部陆海新通道总体规划》,被纳入中共“十四五”规划纲要中,进入实质性操作层面。
修建运河是一个吞金费时耗工的巨大工程,历史上对这样的大工程都很慎重,灵渠和京杭大运河的修建是运粮的刚性需求,巴拿马运河和苏伊士运河的修建存在着巨大的经济效益。但在经济并不发达的广西花费720亿开凿平陆运河,取代原有的珠江出海口,有无必要以及是否产生经济效益,引发专家们的强烈质疑。
中国问题专家横河对大纪元表示,运河的优点,是在原本没有的但非常需要的地方开辟新的航道,缺点是连结的水系多在不同海拔高度,需要船闸调整,增加了时间和成本。水运成本低,运载量大,在古代没有任何运输方法可以完全替代,灵渠和大运河的作用非常大,但现在再去看大运河,基本没有作用了。
“现代有很多运输方法,航运并非总是最有效最经济的,特别是如果投资收益比太大,根本就不值得。如果是完全政府投资,最终还是落到纳税人头上,如果是集资,投资方就很可能收不回成本了。”他说。
分析人士认为,平陆运河的建设,可能更多的与中共保经济、保增长有关,因此不计成本地重复建设。
自2017年美中贸易战以来,中共当局与文明世界对立起来,地缘政治角色在经济发展中开始吃重,欧美的贸易“去风险化”,使得中国(共)与欧美的贸易不再是理所当然的了。
中共当局提出了所谓“内循环”“双循环”,一个重要的方法就是所谓扩大内需,习近平去年在经济工作会议上,将扩大国内需求,与扩大投资建设重大工程联系起来,这也成为中共媒体和官员们的一个统一叙事。
旅德水力专家王维洛对大纪元说,“他们现在关键的关键,就是要用搞基建、花大钱来拉GDP。所以不在乎这个工程做下去是不是有意义,只在乎钱投进去了,有GDP出来,就在于这个。”
旅美经济学家黄大卫(Davy Jun Huang)告诉大纪元,中国GDP增长里面,大概有30%到35%左右是来自于基建。基建是分两大块,一块就是民间的房地产建设,另外一部分是大型基建,占整个GDP的15%左右。最近由于疫情防控、中美贸易战、中欧经济紧张,还有欧美市场消费的衰退,引起了中国经济增长乏力,所以它通过加大了投资基建,促进繁荣。
但问题是,现在的高速、高铁、机场差不多都超前建完了,中共又瞄准了水运,准备投资水运拉动经济。除了在建的平陆运河,湘桂运河也在积极推动之中。
中共水利部网站显示,2022年,中国重大水利工程开工数量和投资规模均为历史最多,2022年全国完成水利建设投资10,893亿元,比2021年增长44%,是水利建设投资完成最多的一年。
党媒《人民日报》评论说,“一系列水运工程,为推动扩内需、稳增长提供了有力支撑。”
“现在他们中央,只要省里面报个项目,项目报得越来越大,中央就喜欢。中国最近两年水利投资都是万亿的,每年都是一万亿。要是再没有这点的话,中国的经济百分之四五根本就保不住,主要是为了保百分之四五,其实是没有意义的,就是没有经济效益的投资还是不投好。”王维洛说。
黄大卫认为,它有一个短期有立竿见影的效果,但对经济发展中长期来说,不算是一个非常大的用途。中国的基建在过去二十年已经一一完善,整个公路网、铁道网和高铁已经超前布局,只是说短期里面是有个拉动。
官媒说平陆运河开辟了中国西南地区便捷的出海口,但重庆、成都、广西等西部地区,已经存在重庆、成都分别经贵阳、怀化、百色至北部湾港的三条铁路运输线路,以及现有的长江、珠江出海口。
黄大卫认为,它主要是考虑把原来分配到珠海、深圳、广州的,还有福建的一些码头的进出口业务,分配一部分运到北部湾而已。应该说是一个整体经济总量不变的情况下的重新分配蛋糕而已。
“用十个码头出口,跟用一个码头出口,其实没有区别,就是说一瓶水,分多少个口来倒出来而已。最关键看总量,当然这也有一定的帮助,让交通运输更加畅顺一点,但是用途并不是想像中那么大。”黄大卫说。
押宝东盟 一厢情愿
在中共战略文件《西部陆海新通道总体规划》中,还指出了修建平陆运河的另外一个目的,即加强与东盟的经贸合作。
广西的官员说,今后南宁港将成为中转港,西南货物从南宁组建,通过平陆运河运到钦州港出海,出海口比从广东出海缩短了560公里,从时间和距离上缩短了近70%,将重庆到新加坡的运输速度从22天加快到7天,助力南宁打开东盟,特别是东盟地区的物流市场。
东盟成员国和中国都签署了“区域全面经济伙伴关系”(RCEP)自由贸易协定,该协定2022年1 月开始生效。从2019年到2022年,双向贸易将增长52%,超过与欧盟20%的增幅。
由于与西方的外交前景黯淡,中共当局为了避免西方的制裁,把重点放在南方世界,特别是南方世界的一个龙头东盟。
广西的首府南宁是中国—东盟博览会永久举办地,中共当局一直想把南宁打造所谓东盟交易中心。
批评人士认为,广西与东盟的贸易将会很难突破,因为贸易本质是互通有无,广西似乎除了水果和少量机械和来料加工外,能够自主生产的绝大部分产品跟东南亚又是高度重叠的,没有什么比较大的优势。
黄大卫认为,西南地方本来也不是出口大省,他们的工业产品跟农产品跟东南亚国家比较重复,更多的可能就是东南亚的一些原材料,例如铁矿、镍矿进口中国国内等等。
“(当局)一直以来想把广西南宁打造所谓东盟交易中心,但东盟的需求主要是中国的小家电和工业产品,中国需要他们的农产品跟工业原材料、矿山等。这一块目前像通过深圳、广州,已经是能够基本上满足。”黄大卫说。
《中国新闻周刊》报导了“船三代”黄琼勇的例子,他的货船从广西百色到广州,水路约1220公里,往返均载货来回总收入约12.6万元,成本高达9万元,来回需时40~45天;平陆运河修通后,从百色至钦州出海,来回总收入约12万元,成本约4万~5万元,来回最多15天。
即便如此,专家表示,运河基础设施并不会带来更多的贸易增长。
“高效基础设施的建设值得欢迎,但它本身不能在不存在贸易协同效应(trade synergies)的地方,创造出贸易协同,也不能在东盟创造有竞争力的产业,生产中国进口商需要的产品,”新加坡兴业基金会的高级研究员斯蒂芬·奥尔森(Stephen Olson)对《日经亚洲》说,这表明中国与东盟的贸易增长可能有一定的限制。
他补充说,“中国的经济规模远远大于东盟的任何一个经济体,这就产生了杠杆作用,有时可能导致不平衡和不可持续的贸易关系。”
奥尔森还对美国和中国(中共)拉拢东盟国家的努力表示怀疑。他说:“对于东盟的大多数国家来说,他们的国家利益最好是坐在围栏上,与双方保持强有力的经济和战略关系。”
由于俄乌战争、通胀、高利率和能源价格飙升,全球需求疲软,这给中国的贸易出口蒙上阴影。
中共海关总署最近公布的数据显示,以美元计,今年5月出口同比下降7.5%,进口下降4.5%。中国对美国的贸易份额继续呈下滑趋势。从去年4月到今年4月,中国占美国商品进口的15.4%,为2006年10月以来的最低份额。
按美元计算,5月中国对东盟出口同比下降15.9%,这是从2020年5月以来的首次下降。
中国大陆港口的航运明显放缓,空集装箱堆积,深圳福田街道甚至把闲置集装箱改造成志愿者服务站。
“建一个港口要有足够大的腹地,要有产品。原来产品走深圳、广州,现在深圳、广州都没有东西出去了,平路运河有什么出口的东西?要想恢复经济,先把广州、深圳外贸运量给做上去,要是深圳、广州港口的能力不够,那么你再想怎么分流。无非就是想这个投钱投下去,能够所谓创造出一个GDP来。”王维洛说。
无经济效益 推高债务
据陆媒报导,平陆运河航道等级不低于西江航运干线等级,按照船闸双线5000吨级标准、航道5000吨级标准方案建设,这使得平陆运河开挖工程量巨大,总投资高达727.3亿元,平均每公里5.38个亿。
经历了三年疫情、房地产行业受打压,以及美中贸易战等影响,中共地方政府的债务越来越庞大。
根据广西财政厅数据,2022年广西预算收入1687.72亿元,而预算则为支出5893.89亿元。而投资运河的广西北部湾投资集团,在穆迪的首次评估中被定为Baa3评级,这个评级是穆迪最低的投资等级。
王维洛评论说,“最关键的这个平陆运河,它是不会有经济效益的。为了让广西的出口更快一点,它有意义吗?广西本来出口通道是有的,原来走广州、走深圳,那边又不是满了,又不是不给它用,那边现在都吃不饱了。把这个工程可行性拿出来,让大家看看到底是个什么东西,对不对?”
“这个工程不是说是不是败笔,它就是没有效率的这么一个工程,它的效率就是投那么多资,七百多个亿,中共现在钱缺得很,各地都缺钱,它现在还是拚命做项目,干什么呢?自己就是自己找死。”王维洛说。
黄大卫表示,这个项目的预期效果,可能跟设计效果会有比较大的差异,从数字上来说就是拉近了一点点距离,但是付出代价究竟是有没有意义?愿望是美好的,但实践起来要改变整个西南地区经济结构的话,应该来说是比较困难的,只会更加债务。
“北部湾跟越南、柬埔寨,还有马来西亚,运输距离是比深圳、珠海要近一点。这个距离是不是起决定性作用呢?究竟是不是那700亿成本能够弥补过来呢?这个是没法去估量,但对于从越南出口到中国的产品来说,的确会节省部分费用。但是不是说节省了部分费用就引起这两个国家之间的大量贸易来往,不是那么大。”黄大卫说。
横河表示,“平陆运河的最大问题是,只谈出海口,不谈哪个出海口,从珠三角出海是和西方世界接轨,从北部湾出海是和谁接轨?意义完全不同。”
“中国(中共)改革开放的所有经济成果都是来自对西方世界的开放,尤其是美国。就是一带一路,完全靠的是从西方国家赚来的钱进行对不发达国家的无效投资,一带一路不可能成为对西方开放的替代品,对东盟国家贸易也是一样。东盟国家的开放也是对美国的开放,越南就是个典型例子。在中低端消费品方面,中国和东盟国家是竞争而不是互补关系,不存在替代对欧美贸易的问题。”他说。
横河表示,为什么要在这个节点建运河?中国经济三驾马车都失去动力,需要新的增长点,而且最好还是具有形象工程的作用,什么世界第一、中国第一等,平陆运河比较符合这些要求,真正建成后的经济效益反倒是最不重要的,就像港珠澳大桥一样,可以被吹嘘成多个方面的世界第一,无数的便利,但真正的效用是无人在乎的,桥上有没有车在开是最不重要的。
“到目前为止,习近平当局搞的大项目基本上都成了烂尾工程,就是因为不按经济规律走,还是计划经济那一套,只算政治帐不算经济账。”他说。◇
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