美国对华投资限制 拜登政府考虑缩小范围

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【大纪元2023年07月18日讯】(大纪元记者陈霆综合报导)消息人士表示,拜登政府的对华投资限制,计划把范围缩小到只针对先进技术的新投资,并且受华府官僚作业的影响,预计到明年才可能实施。

据彭博社报导(链接),消息人士透露,官员准备在8月底前完成这项计划的提案,以审查甚至禁止美国对中国半导体、量子计算和人工智能(AI)领域的投资。

不过,消息人士表示,与当初的雄心壮志相比,这些限制可能只适用于新投资,且拜登政府还决定放过生物技术和能源产业。

知情人士还说,就算提案完成,最快可能要到2024年才会生效。白宫和美国国家安全委员会发言人均拒绝置评。

美国财长耶伦接受彭博社采访时表示,对华投资限制将是“目标明确的”(narrowly targeted),重点是半导体、量子计算和AI。

她说:“不会是广泛影响美国在华投资的宽泛管制措施,在我看来,也不会对中国投资环境产生根本性影响。”

预计这可能令对华鹰派人士失望,他们主张应采取更强硬、更快速的行动。

白宫正努力遏制北京发展新一代技术,这项对外投资限制也是该计划的一环。这些新技术被认为可能主导未来的军事与经济安全。

然而,这些举措正使美中关系复杂化,也让有意拓展中国市场的美国企业不满。周一,英特尔(Intel)和英伟达(Nvidia)的首席执行官游说了白宫官员,希望不要扩大现行管制。

与此同时,在风险投资领域,红杉资本(Sequoia Capital)决定将美、中业务分拆为不同的实体,这说明两大经济体之间的紧张关系,可能阻碍资金和专业技术的流动。

乔治城大学安全与新兴技术中心研究员艾米莉·温斯坦(Emily Weinstein)说:“拜登政府确实强调他们会谨慎行事,投资者对此应感到宽慰。”

温斯坦说,只有最严重的事项才会被直接禁止,比如投资于将中共军方列为客户的先进半导体制造商。

报导称,白宫以及财政部、国防部、国务院和商务部在内,许多内阁部门都参与了该计划的起草和审查工作。

当被问及,为何花了这么长时间才提出限制措施时,耶伦表示,官员们希望确保要做得正确,因此一直在研究细节。

拜登政府计划开放公众审议期,并与华尔街和受影响行业进行接触,这预计将耗时数月。然后,政府需要采纳部分意见,因此限制实际生效,可能要推迟至明年。

本月早先,耶伦在北京之行期间,已向中共官员介绍了该计划,确保不会让中方措手不及。

新美国安全中心资深研究员艾米莉·基尔克里斯(Emily Kilcrease)表示,这些限制在禁止某些交易上,真的能起到作用,但对于寻求广泛限制的对华鹰派人士来说,这将是一个挫折。

“当然,在华盛顿特区政策领域的一些人士,希望采取更广泛的控制措施”,基尔克里斯说,“但我认为,她(耶伦)的话清楚表明,这不是拜登政府的目标。”

责任编辑:叶紫微#

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