日本教授分析印度在QUAD中发挥的作用

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【大纪元2023年08月13日讯】(大纪元专题部记者呈工综合报导)日本最大报业集团《读卖新闻》8月10日报导,该社将于9月13日在东京举办“日印合作应发挥的作用”研讨会,届时将邀请印度驻日大使斯比‧乔治(Sibi George),日本原驻印大使、现任日印协会会长齐木秋隆(Akitaka Saiki),庆应义塾大学教授细谷雄一(Yuuichi Hosoya)就外交、安保、经济议题展开讨论。

值此研讨会即将召开之际,著有《印度的真面目》等著作的日本防卫大学教授伊藤彻(Toru Ito)应邀为此特别撰文,分析在美中对抗升级、中共在亚洲及世界不断搞霸权扩张的现况下,印度作为发展中大国的国际战略地位,以及美日印澳战略对话(QUAD)的意义等。

西方为何与印度加强联盟

2023年3月,日本首相岸田文雄(Fumio Kishida)在印度举办的印度世界问题评议会(ICWA)的演讲中说,对日美来说,印度是不可或缺的伙伴。何以至此?伊藤彻在文中解读指出,印度是当今世界人口第一大国,GDP排名世界第5,与美日拥有共同的民主主义价值观,从地缘政治角度看为太平洋要塞。此外,印度今非昔比,经济实力与军事实力高速增长。

中共快速崛起后,开始撼动美国的权威与世界秩序,而仅靠美国和日本已不足以应对这一挑战。因此,需要拉进来一个与中国紧邻且具有新兴动力的大国印度。这种想法,存在于与印度的双边战略关系、美日印澳战略对话(QUAD)以及七国集团(G7)中。如今,印度已成为被G7峰会邀请的常客。

QUAD战略对话最早由日本前首相安倍晋三(Shinzo Abe)于2006年提出。其前提是:印度将中共视为威胁,基本上处于对立关系,两国有尚未解决的边境问题。1962年,印度在边境战争中吃了败仗,虽然后来就边境问题屡屡交涉,却未能确定。因此,两国大部分边境不是国界,而是实际控制线(LAC),维系至今却未能达成共识。习近平上台后,中共军队侵入印度实际控制线内并逗留之举动越来越引人注目。

中共在印度后院不断扩大影响力

2020年6月,在印度加勒万河谷发生了中印军事冲突。中共士兵用棍棒袭击印度军人,导致20人死亡。随后,莫迪(Narendra Modi)政府禁止在印度使用中国产应用软件,对中国在印度投资企业实施限制、进行税务调查等。据《今日印度》2023年1月的民意调查显示,78%的民众支持莫迪政府的对华政策,认为会再次与中共政权爆发战争者占55%。印度停止向中国记者发放和延长签证,中共也进行了反制;到2023年6月,中印两国在对方国家已没有记者。印度对中共的不信任相当强烈。

再者,近年来,中共在印度后院南亚及其势力范围内的印度洋日益扩张经济、政治、军事影响力,印度对此更是倍加警惕。这一趋势自中共的“一带一路”实施以来更加明显。

斯里兰卡汉班托塔港将被中国掌控99年,但这不是问题的全部。在孟加拉国,大部分武器是中国制造;马尔代夫前独裁亚明执政时,大规模搞基础设施建设,却时常将印度企业和军事援助拒之门外。对印度而言,夺回印度原本占主导地位的地盘,是印度外交最重要的课题。

在边界问题和中共对印度邻国的影响两者之间,伊藤彻认为印度对QUAD的期望重点正在转向后者。四方对话框架不是军事联盟,日本、美国、澳大利亚这三个海洋国家也不愿意卷入印中之间的陆地边界争端;印度很清楚四方会谈将重点关注印度-太平洋区域安全。

因此,印度是想让中共知道,印度可能会更加偏向西方,从政治和外交上威慑中共。中共只对付印度一个国家会占优势;但如果印度与美国、日本结成真正的联盟,中共就会感受到威胁,会尽量避免走到那一步。

广岛G7峰会决定大力支持印太

2020年11月,印度接受澳大利亚参加日美印的马拉巴尔演习;2021年3月,印度宣布参加首届四方峰会(线上)。在与中共关于撤军以缓解紧张局势的谈判仍在继续的同时,印度暗示将打出一张旨在加强四方对话机制的牌,看中方作何反应。

但中共没有让步。因此,有人对四方对话机制作为政治和外交威慑中共对印度军事进攻的有效性产生怀疑;甚至有人担忧,倒向QUAD会进一步激怒中共,可能加剧其对印度的军事攻势。

在加勒万冲突后的军事对峙中,美国向印度提供了中共军队的动向信息,并提供了冬季服装等。伊藤彻教授认为,未来在紧急情况下,为提高印军作战力,美国向印度输送武器,甚至共同开发、生产武器也有可能,但这不会在QUAD框架下进行,正如6、7月份莫迪总理访美、法时所达成的协议那样,只限于两国之间。

日、美、澳充分意识到,需要针对中共在印度周边国家的影响力进行反制。伊藤彻说,特别令人担忧的是,中共与印太地区国家的军事及独裁政权勾结,建设可用于军事用途的港口,这可能会威胁海上交通线的安全。随着越来越多的国家,如斯里兰卡,无法承担中共的巨额债务而违约,西方世界自然会受到影响。

今年5月广岛G7峰会期间,四方领导人会议决定,未来5年将向印太地区提供超过500亿美元的基础设施支持和投资,并努力加强需要处理债务问题的国家的能力。

正式重构产业链 摆脱中共

伊藤彻表示,在COVID-19大流行和与中共的军事对抗中,印度对QUAD机制寄予厚望,莫迪政府也认识到这是一项紧迫任务。

尽管加勒万冲突后印度对中共担忧日益加剧,但2021、2022财年从中国的进口额非但没有下降,反而创下历史新高。这是因为,当2021年春天受到第二波病毒袭击、医疗系统崩溃时,印度别无选择,只能依赖中国制造的制氧机。

此外,虽然智能手机等部分电子设备已通过上调关税和补贴在印度生产的措施,但大多半导体、显示器、传感器等材料和零部件仍依赖中国。

因此,莫迪政府开始认真努力建设远离中共的供应链。这一点已被G7和QUAD视为最重要的问题,并正在努力解决。QUAD成立了一个联合工作组,特别针对关键和新兴技术的供应链。2022年5月,在东京举行的QUAD峰会上,莫迪宣布(在贸易以外领域)参与拜登总统支持的印太经济框架(IPEF),并表示特别重视和期待能形成强劲的产业链。

印度已开始认真寻求在QUAD框架内进行合作,从非军事层面对抗中共。伊藤彻认为,这是日、美、澳、印利益最一致之所在。◇

责任编辑:连书华

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