【大纪元2023年09月27日讯】（大纪元记者陈霆综合报导）美国参议院周二（9月26日）就一项避免政府停摆的跨党派议案初步达成一致，推进将拨款延长至11月17日，同时为乌克兰和救灾各提供约60亿美元的立法。
参议院在第一步投票中，以77票赞成、19票反对的表决结果通过了这项跨党派的“持续决议案”（CR），并允许进入最终投票。
参院版本的CR，是目前美国两会唯一的跨党派方案，其中包含约59.9亿美元的国内灾难应对资金，以及提供给乌克兰约61.5亿美元的援助，这比拜登总统8月向国会提出的请求少了180亿美元。同时，也不像众议院的版本那样，包括额外的边境安全措施。
这一表决结果，让参院有望在本周稍晚通过CR，然后将其提交给众议院，以避免政府在10月1日停摆。除非国会能就拨款法案达成一致，否则美国政府将于周日关门，这突出了国会领袖们所面临的棘手局面。
如果参议院真的批准了CR，就会给众议院共和党人带来压力，迫使众议院将CR交付表决，避免政府关门。
此外，由于国会尚未通过完整的联邦航空局（FAA）重新授权法案。因此，参院版本的CR中，还暂时延长了FAA即将到期的授权。
在周二投票前，参议院领导人一直对立法细节保密，有消息称议员们在幕后，为增加对乌克兰的拨款而争论不休。
投票结果显示，参议院民主党领袖查克·舒默（Chuck Schumer）和共和党领袖米奇·麦康奈尔（Mitch McConnell）在避免政府停摆的问题上意见基本一致，因为停摆将导致一系列政府服务暂停，数千名政府工作人员被解雇。
舒默周二表示，该法案就像一座“桥梁”，为谈判者争取更多时间，以达成一项更长期的政府拨款协议。
他承认，该协议“不会满足双方的所有要求”，但他认为该协议“将帮助我们实现避免政府停摆，这一紧迫而必要的目标”。
麦康奈尔敦促共和党同仁通过拨款措施，并表示政府停摆对共和党来说也是“坏消息”。
“周日午夜，现有拨款将用完，联邦政府将关门。多年来，我一直非常明确地认为，无论从哪个角度看，政府关门都是坏消息。”他说。
众议院议长麦卡锡（Kevin McCarthy）周二提出了与拜登会面，以达成妥协的可能性。他表示，增加加强边境安全的措辞，可能是达成协议的关键。
他对记者说：“透过在边境采取一些措施，总统可保持政府的开放。”
他说，与拜登的会面，对保持政府有资金运作“非常重要”。
停摆将推迟向农民提供联邦贷款，限制食品和药品管理局对食品的检查，并使环境保护局检查饮用水设施的工作人员休假。
舒默警告说，停摆将使运输安全管理局（TSA）“陷入混乱”，并可能延误和扰乱国内航空旅行，破坏美墨边境执法行动。
他说：“事实上，甚至联邦紧急事务管理局（FEMA）的救灾基金．也可能枯竭。”
麦康奈尔在发言时警告，停摆将给“数百万美国人带来不必要的困难”。
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