中共向世界倾销过剩产能 日美韩加大围堵

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【大纪元2024年02月27日讯】(大纪元专题部记者何嘉幸采访报导)中国产能过剩,向海外大量倾销低价商品,新能源汽车首当其冲,在国际上引起高度担忧和关注。日本、韩国跟进美欧反倾销,新一年中美贸易战或将加剧,中共面临经济孤立困局。

2月20日,日本政府在内阁会议通过一项政令,将于26日颁布。政令将对从中国进口的电解二氧化锰征收的反倾销税延长五年,至2029年2月25日。

电解二氧化锰是用于电池正极的材料,中国是全球电解二氧化锰主产国,占全球产能的70%。

早在2008年,日本政府就认定中国生产商在倾销电解二氧化锰,故从当年9月开始征收反倾销税,期限为5年,税额幅度从34.3%至46.5%。为了确定是否有必要延长反倾销关税,日本财务省和经济产业省在2023年宣布开始调查。

日本汽车工业会1月31日公布全年数据后显示,2023年中国汽车出口量超过了日本,成为世界第一。这是日本自2016年后7年来再次失去榜首位置。

中国汽车去年出口491万辆,较上年增加约58%。主要原因是中共政府扶持的纯电动汽车(EV)的出口增加。

由于中国电动车产能过剩,去年中国市场的电动车价格战激烈开打,并延伸海外。中国新能源企业巨头比亚迪同时生产电池和电动车,凭着压倒性的价格竞争力快速成长。去年,比亚迪的电动车交付量超越特斯拉,排名第一,市场占有率达20.5%,特斯拉以12.9%位居第二。

降价竞争也波及到了燃油车,在中国的美日欧车企几乎都陷入了降价困境,日本车企的困境更深,以至于汽车出口量被中国超过,三菱汽车也决定撤出中国市场。

2月20日,韩国环境部确定了2024年电动车购置补贴改革方案。此次改革案最大特点是,对高性能电动车给予较多补贴,并将电池效率和回收价值作为补贴支付的主要标准。

新方案大幅削减了使用中国产磷酸铁锂电池的车辆的补贴,购买中国电池的电动车获得的补贴将最多“缩水”40%。而配备相对高性能的韩国产电池的电动车、大型乘用车将获得较高补贴。

磷酸铁锂电池成本低廉,使用后可回收的金属实际上只有锂,因此经济性下降,而且很难再利用,对环境也会产生负面影响。相比之下,韩国产的三元镍钴锰锂离子电池,在相同容量下具有更短的充电时间和更长的行驶距离。

根据韩国市场研究公司SNE Research的统计,全球前10大电池企业中,中国的6家企业合计占比63.5%,其中第一、第二分别是中国的宁德时代和比亚迪。宁德时代电池装车量年增48.3%,因为以特斯拉等为代表的整车厂面临比亚迪的低价车压力而扩大了磷酸铁锂电池比例。

韩国市场不断被中企电池和电动车覆盖。去年中国制造的电动公交车占韩国市场销售的54.1%,共计1,522辆。其中电动货车在韩国市场份额也超过了20%。韩国电动车的电池进口量的96.4%来自中国。

有业界人士认为,韩国的补贴新政是在向美国《降低通货膨胀法案》(IRA)等国外政策看齐,对中国电池企业在一定程度上形成不利。

此前,美国的IRA对购买电动车予以高达7,500美元的补助,但车用电池中的关键矿物,必须从美国或与美国签有自由贸易协定(FTA)的国家取得、加工或回收,电动车及电池必须在北美组装,这才能取得补助。

韩国大厂已经加紧进行“美国制造”的合资设厂计划。韩国政府还提供53亿美元协助韩商在北美投资。

美欧盟国加强贸易壁垒

据估算,去年中国动力电池产能同比增长了约60%,但需求(装车量)同比增速已放缓至约32%。到明年,中国市场需要的动力电池产能约1,000GWh,而目前行业的产能已经达到4,800GWh。

特斯拉首席执行官马斯克表示,如果不设置贸易壁垒,中国汽车公司将“摧毁”大多数全球竞争对手。去年,特斯拉不得不降低价格与对手竞争,但是现有产品已经达到了“成本下降的自然极限”。

为了让美国电动汽车脱离中国供应链,美国财政部从今年起,对电池采购实施更严格限制。

美国IRA第30D条自2024年1月1日生效。进口到美国的清洁能源汽车(包括电动车和清洁燃料汽车)上如果使用中国、俄罗斯、朝鲜、伊朗等国生产的电池组件,将无法获得消费者购买补贴。从明年开始,中、俄、朝、伊等外国实体生产的锂、镍、钴、石墨等关键矿物出口美国、应用到清洁能源汽车上将无法获得消费者购买补贴。

据此新规,有资格获得7,500美元消费者税收抵免的电动汽车车型从大约25款减少到13款。美国财政部表示,汽车制造商正在调整他们的供应链。

不仅美国试图将中国电动车企排除在外,欧洲也在加强了贸易壁垒。

法国政府在今年1月实施了一项电动汽车补贴激励措施。新的补贴规则将基于电动汽车使用的材料、电池类型、产地等因素对每款车辆进行“碳足迹”评分。据此,中国廉价电动车被排除在外,许多欧美品牌电动车也会因使用中国电池等受到新规影响。

该补贴新规虽然因没有足够符合标准的电动车而在实行6天后停止,但有待明年再恢复,这将影响法国生产和进口符合标准的电动车和电池。

中共政府以巨额国家补贴降低本土电动车价格销售到欧盟,被认为是不公平的扭曲市场的做法。

去年10月,法国等国敦促欧盟对从中国进口的电动汽车展开为期13个月的反补贴调查,中国涉事企业有可能遭到欧盟征收反倾销税或反补贴税。

企业咨询公司艾睿铂(AlixPartners)对媒体表示,2016至2022年间,中共当局对纯电动与混合能源汽车的补贴达570亿美元,而这是中国成为全球最大电动汽车生产国,并超越日本成为全球最大汽车出口国的主因。

旅美时政评论人士唐靖远对大纪元表示,中共以巨额补贴支持对海外低价倾销商品,这是中共的一贯战略,通过大量倾销占据市场,形成垄断式依赖,中共可因此多一些政治筹码以及获得更大经济利益。

反倾销贸易战将加剧

中国车企为了生存和壮大,积极向海外扩张,并试图在美国贸易协议国设厂合作,绕开美国禁令。比亚迪在泰国和巴西的工厂预计将投产,并计划在欧洲西班牙等地设厂。宁德时代以技术支援名义,与福特合作在美国设电池厂。

近日,在比亚迪要在墨西哥设厂的消息传出后,美国制造业联盟向拜登政府提出警告,呼吁阻止中国车商通过墨西哥销往美国,因为来自中共政府政策和资金支持的廉价汽车,恐将威胁美国车厂的生存。

根据《美墨加贸易协议》,墨西哥生产的车辆及零部件可以享受优惠待遇,并有资格获得7,500美元的电动车补贴。因此他们呼吁美国政府及时关闭这一可能被中国车企利用的“商业后门”,以免美国车企大规模的关厂并导致失业。

中国电池与电动车低价倾销海外,只是中国产能过剩的一方面。过去一年,中国很多行业都产能过剩、价格内卷搏杀,并积极出海,也引起了国际反倾销调查。

今年1月2日,美国商务部宣布,对来自中国的卡车和公共汽车轮胎展开第一次反倾销和反补贴日落复审(sunset review)调查。

去年底,印度对中国的卡车和客车充气轮胎、巴西对中国的卡车轮胎、泰国对中国的摩托车内胎也发起了反倾销和反补贴日落复审调查。

美国财政部官员杰伊‧尚博(Jay Shambaugh)近日对媒体表示,他在本月5至6日访问中国时,对中方强调,担心中国输出过剩产能、冲击世界市场的不仅是美国。如果中国继续向国际倾销商品以缓解过剩的产能,美国及其盟国将采取行动。

唐靖远认为,如果美国要这样做,世界将在今年加速与中国的经济脱钩。贸易战的根本祸根在中共,它与普世价值为敌,导致了中国被自由世界孤立,经济急剧衰退。中共提出“内循环”,其实是中共被外资抛弃后自欺欺人的一个托词,中国向海外倾销商品,以此缓解产能过剩压力,已经说明“内循环”的破产。而中国经济需要的外部市场正被中共当局断送掉。◇

责任编辑:连书华#

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