中共向世界傾銷過剩產能 日美韓加大圍堵

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【大紀元2024年02月27日訊】(大紀元專題部記者何嘉幸採訪報導)中國產能過剩,向海外大量傾銷低價商品,新能源汽車首當其衝,在國際上引起高度擔憂和關注。日本、韓國跟進美歐反傾銷,新一年中美貿易戰或將加劇,中共面臨經濟孤立困局。

2月20日,日本政府在內閣會議通過一項政令,將於26日頒布。政令將對從中國進口的電解二氧化錳徵收的反傾銷稅延長五年,至2029年2月25日。

電解二氧化錳是用於電池正極的材料,中國是全球電解二氧化錳主產國,占全球產能的70%。

早在2008年,日本政府就認定中國生產商在傾銷電解二氧化錳,故從當年9月開始徵收反傾銷稅,期限為5年,稅額幅度從34.3%至46.5%。為了確定是否有必要延長反傾銷關稅,日本財務省和經濟産業省在2023年宣布開始調查。

日本汽車工業會1月31日公布全年數據後顯示,2023年中國汽車出口量超過了日本,成為世界第一。這是日本自2016年後7年來再次失去榜首位置。

中國汽車去年出口491萬輛,較上年增加約58%。主要原因是中共政府扶持的純電動汽車(EV)的出口增加。

由於中國電動車產能過剩,去年中國市場的電動車價格戰激烈開打,並延伸海外。中國新能源企業巨頭比亞迪同時生產電池和電動車,憑著壓倒性的價格競爭力快速成長。去年,比亞迪的電動車交付量超越特斯拉,排名第一,市場占有率達20.5%,特斯拉以12.9%位居第二。

降價競爭也波及到了燃油車,在中國的美日歐車企幾乎都陷入了降價困境,日本車企的困境更深,以至於汽車出口量被中國超過,三菱汽車也決定撤出中國市場。

2月20日,韓國環境部確定了2024年電動車購置補貼改革方案。此次改革案最大特點是,對高性能電動車給予較多補貼,並將電池效率和回收價值作為補貼支付的主要標準。

新方案大幅削減了使用中國產磷酸鐵鋰電池的車輛的補貼,購買中國電池的電動車獲得的補貼將最多「縮水」40%。而配備相對高性能的韓國產電池的電動車、大型乘用車將獲得較高補貼。

磷酸鐵鋰電池成本低廉,使用後可回收的金屬實際上只有鋰,因此經濟性下降,而且很難再利用,對環境也會產生負面影響。相比之下,韓國產的三元鎳鈷錳鋰離子電池,在相同容量下具有更短的充電時間和更長的行駛距離。

根據韓國市場研究公司SNE Research的統計,全球前10大電池企業中,中國的6家企業合計占比63.5%,其中第一、第二分別是中國的寧德時代和比亞迪。寧德時代電池裝車量年增48.3%,因為以特斯拉等為代表的整車廠面臨比亞迪的低價車壓力而擴大了磷酸鐵鋰電池比例。

韓國市場不斷被中企電池和電動車覆蓋。去年中國製造的電動公交車占韓國市場銷售的54.1%,共計1,522輛。其中電動貨車在韓國市場份額也超過了20%。韓國電動車的電池進口量的96.4%來自中國。

有業界人士認為,韓國的補貼新政是在向美國《降低通貨膨脹法案》(IRA)等國外政策看齊,對中國電池企業在一定程度上形成不利。

此前,美國的IRA對購買電動車予以高達7,500美元的補助,但車用電池中的關鍵礦物,必須從美國或與美國簽有自由貿易協定(FTA)的國家取得、加工或回收,電動車及電池必須在北美組裝,這才能取得補助。

韓國大廠已經加緊進行「美國製造」的合資設廠計劃。韓國政府還提供53億美元協助韓商在北美投資。

美歐盟國加強貿易壁壘

據估算,去年中國動力電池產能同比增長了約60%,但需求(裝車量)同比增速已放緩至約32%。到明年,中國市場需要的動力電池產能約1,000GWh,而目前行業的產能已經達到4,800GWh。

特斯拉首席執行官馬斯克表示,如果不設置貿易壁壘,中國汽車公司將「摧毀」大多數全球競爭對手。去年,特斯拉不得不降低價格與對手競爭,但是現有產品已經達到了「成本下降的自然極限」。

為了讓美國電動汽車脫離中國供應鏈,美國財政部從今年起,對電池採購實施更嚴格限制。

美國IRA第30D條自2024年1月1日生效。進口到美國的清潔能源汽車(包括電動車和清潔燃料汽車)上如果使用中國、俄羅斯、朝鮮、伊朗等國生產的電池組件,將無法獲得消費者購買補貼。從明年開始,中、俄、朝、伊等外國實體生產的鋰、鎳、鈷、石墨等關鍵礦物出口美國、應用到清潔能源汽車上將無法獲得消費者購買補貼。

據此新規,有資格獲得7,500美元消費者稅收抵免的電動汽車車型從大約25款減少到13款。美國財政部表示,汽車製造商正在調整他們的供應鏈。

不僅美國試圖將中國電動車企排除在外,歐洲也在加強了貿易壁壘。

法國政府在今年1月實施了一項電動汽車補貼激勵措施。新的補貼規則將基於電動汽車使用的材料、電池類型、產地等因素對每款車輛進行「碳足跡」評分。據此,中國廉價電動車被排除在外,許多歐美品牌電動車也會因使用中國電池等受到新規影響。

該補貼新規雖然因沒有足夠符合標準的電動車而在實行6天後停止,但有待明年再恢復,這將影響法國生產和進口符合標準的電動車和電池。

中共政府以巨額國家補貼降低本土電動車價格銷售到歐盟,被認為是不公平的扭曲市場的做法。

去年10月,法國等國敦促歐盟對從中國進口的電動汽車展開為期13個月的反補貼調查,中國涉事企業有可能遭到歐盟徵收反傾銷稅或反補貼稅。

企業諮詢公司艾睿鉑(AlixPartners)對媒體表示,2016至2022年間,中共當局對純電動與混合能源汽車的補貼達570億美元,而這是中國成為全球最大電動汽車生產國,並超越日本成為全球最大汽車出口國的主因。

旅美時政評論人士唐靖遠對大紀元表示,中共以巨額補貼支持對海外低價傾銷商品,這是中共的一貫戰略,通過大量傾銷占據市場,形成壟斷式依賴,中共可因此多一些政治籌碼以及獲得更大經濟利益。

反傾銷貿易戰將加劇

中國車企為了生存和壯大,積極向海外擴張,並試圖在美國貿易協議國設廠合作,繞開美國禁令。比亞迪在泰國和巴西的工廠預計將投產,並計劃在歐洲西班牙等地設廠。寧德時代以技術支援名義,與福特合作在美國設電池廠。

近日,在比亞迪要在墨西哥設廠的消息傳出後,美國製造業聯盟向拜登政府提出警告,呼籲阻止中國車商通過墨西哥銷往美國,因為來自中共政府政策和資金支持的廉價汽車,恐將威脅美國車廠的生存。

根據《美墨加貿易協議》,墨西哥生產的車輛及零部件可以享受優惠待遇,並有資格獲得7,500美元的電動車補貼。因此他們呼籲美國政府及時關閉這一可能被中國車企利用的「商業後門」,以免美國車企大規模的關廠並導致失業。

中國電池與電動車低價傾銷海外,只是中國產能過剩的一方面。過去一年,中國很多行業都產能過剩、價格內捲搏殺,並積極出海,也引起了國際反傾銷調查。

今年1月2日,美國商務部宣布,對來自中國的卡車和公共汽車輪胎展開第一次反傾銷和反補貼日落複審(sunset review)調查。

去年底,印度對中國的卡車和客車充氣輪胎、巴西對中國的卡車輪胎、泰國對中國的摩托車內胎也發起了反傾銷和反補貼日落複審調查。

美國財政部官員傑伊‧尚博(Jay Shambaugh)近日對媒體表示,他在本月5至6日訪問中國時,對中方強調,擔心中國輸出過剩產能、衝擊世界市場的不僅是美國。如果中國繼續向國際傾銷商品以緩解過剩的產能,美國及其盟國將採取行動。

唐靖遠認為,如果美國要這樣做,世界將在今年加速與中國的經濟脫鉤。貿易戰的根本禍根在中共,它與普世價值為敵,導致了中國被自由世界孤立,經濟急劇衰退。中共提出「內循環」,其實是中共被外資拋棄後自欺欺人的一個托詞,中國向海外傾銷商品,以此緩解產能過剩壓力,已經說明「內循環」的破產。而中國經濟需要的外部市場正被中共當局斷送掉。◇

責任編輯:連書華#

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