【大纪元2024年02月29日讯】（大纪元记者张瑛瑜香港综合报导）最新发表的《财政预算案》，向领取综援标准金、高龄津贴、长者生活津贴及残疾津贴者，发放多半个月津贴。岭大社会学及社会政策系助理教授欧阳达初认为，政府应考虑透过改革税制、增加综援系统外的低收入残疾人士就业动机等，加强支援基层市民，并建立更公平的经济分配。
欧阳达初出，政府提出实施薪俸税和个人入息课税的标准税率两级制，将标准税率提高至16%，并提高目前税制的累进程度，要求年薪及收入最高人士缴纳更多税项，从财政公平性来说是正确的方向。
政府应使更多打工仔女有能力交税
不过他认为，从长期的公共财政及收入分配而言，低税制造成的税基狭窄与本地的收入结构相关。长远来说，政府收入不应依赖少部分“打工皇帝皇后”，反而要从根本上改变本地的薪金及收入结构，减低第一次分配内的经济不平等，使更多打工仔女有能力交税，对公共财政作出承担。
对于政府打算检讨“公共交通费用补贴计划”及“二元优惠计划”。欧阳达初建议，政府需考虑目前受计划资助的交通企业，包括港铁、巴士公司及小巴等，其加费的合理性及机制，以确保补贴的资源并不只会被加价所抵销。
加强监管社区照顾券及院舍券实施
新一份《财政预算案》提出“长者社区照顾服务券计划”（社区券）增至1万1千张；“长者院舍照顾服务券计划”（院舍券）今年第二季增至5千张，涉及逾23亿元。欧阳达初认为，政府共投入资源于社区照顾券及院舍券，对服务使用者有益。政府应监管提供服务的牟利团体，确保增加的资助可提高照顾服务的质与量，使用者在照顾市场上可享有真正的议价能力及选择。
倡增额外残疾在职人士津贴
另一方面，欧阳达初建议，政府可考虑将增加残疾综援人士的每月就业额外津贴，延伸至其它综援的特别群体，如长者、单亲家长、青年等，以提高其就业动机。
同时，政府亦可考虑在现行的在职家庭津贴中，增设额外的残疾在职人士津贴，以增加综援系统外的低收入残疾人士就业动机。
儿童照顾服务专业化 考虑提高职津的水平
政府打算增加独立幼儿中心及日间幼儿照顾服务、学前儿童课余托管服务名额，欧阳达初表示，考虑到近年本地幼儿照顾服务发生的问题，政府可加强力度，针对基层儿童较多的地区增加托儿中心，并订立儿童照顾服务以职业化、专业化的目标，既提高儿童照顾的质量，亦为基层妇女制造稳定的就业机会。
欧阳达初认为，由于在职家庭津贴自2020年后并未调整，津贴的实际购买力正在下降，未能追上通胀。政府应考虑提高职津的水平，例如参考其它社会保障的调整机制，按社援物价指数提高职津。
对于政府即将检讨雇员再培训政策，欧阳达初建议增加对再培训的人力资本投资，建立培训及就业辅导的一站式服务。@
责任编辑：陈真
