禁TikTok法案引爆美国舆论 前因后果一文看懂

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【大纪元2024年03月13日讯】(大纪元记者夏雨综合报导)最近,短视频应用程序TikTok成为美国政府和国会的热点议题。这款应用程序位于中国的母公司引起美国朝野对数据安全和中共渗透的担忧,TikTok再次成为国会和美国政府的瞄准目标。

目前,有1.7亿美国人使用TikTok,包括个人用户和商业用户。国会众议院将于周三(3月13日)就一项两党法案进行投票,该法案要求TikTok或者从其中国所有者字节跳动剥离,或者面临全国范围的禁令。众议院能源和商业委员会上周四一致通过了这项法案,众议院多数党领袖史蒂夫‧斯卡利斯(Steve Scalise)表示,最早将于周三将法案在全院付诸表决。

这是长达数年限制TikTok斗争中的最新进展。2020年,时任美国总统川普(特朗普)试图通过一项行政命令禁止TikTok,但在TikTok提起诉讼后法院阻止了禁令。

关于这款程序造成的美国国家安全威胁,中共如何利用这款应用程序输出影响力,以及未来TikTok在美国命运的讨论,再次引发普遍关注。

推动禁止TikTok背后是什么?

在威斯康星州联邦共和党众议员迈克‧加拉格尔(Mike Gallagher)和伊利诺伊州联邦民主党众议员拉贾‧克里希纳莫蒂(Raja Krishnamoorthi)的主导下,众议院提出一项两党法案,该法案将给予TikTok的中国母公司字节跳动大约六个月时间,来剥离这款应用程序,否则就禁止TikTok在美国使用。

两位资深议员表示,TikTok由于属于中国公司字节跳动,从而对“美国国家安全构成严重威胁”。他们警告说,TikTok可能会被用于影响美国舆论,或利用用户数据来监视美国人。他们说,字节跳动由中共当局控制,并将该应用程序描述为“共产党的恶意软件”。

2月12日上午,中共问题特设委员会的主席迈克‧加拉格尔(Mike Gallagher)来到哈佛大学肯尼迪政府学院,与生物科技公司代表谈论技术安全议题。(刘景烨/大纪元)

周二(3月12日),美国国家情报总监艾薇儿‧海恩斯(Avril Haines)在众议院情报委员会听证会上表示,中共可能利用TikTok影响2024年美国大选。联邦调查局局长克里斯托弗‧雷(Christopher Wray)认为,TikTok构成国家安全威胁,且该应用程序输出影响力的行为难以预测和察觉。

美国情报界周一发布的2024年度威胁评估报告表示,据报导,中共政府宣传部门运营的TikTok账户,在2022年美国中期选举周期中针对两党候选人进行干预。

资深共和党参议员卢比奥周一表示,字节跳动无法拒绝中共索要TikTok用户的要求,且中共会利用TikTok向美国人推送视频干预美国大选。

1月13日,德克萨斯州联邦共和党参议员特德‧克鲁兹(Ted Cruz)在参议院司法委员会听证会上,质问TikTok首席执行官周受资(Shou zi Chew),“如果你看看为什么在中国,TikTok(抖音)向孩子们宣传科学和数学视频、教育视频,限制孩子们在TikTok上的时间。在美国,你在向孩子们宣传自残视频和反以色列视频,为什么会有如此巨大的差异?”

“为什么在Instagram上,人们可以发布的香港抗议主题标签帖子的数量,是TikTok上的174倍?TikTok应中国(中共)政府的要求进行什么审查?”他质问道。

TikTok表示,没有也不会与中国(中共)政府分享美国用户数据,并认为众议院法案相当于禁令。

加拉格尔在宣布该法案的新闻稿中表示:“美国最大的对手无权控制美国的主导性媒体平台。”

2022年3月10日,美国国家情报总监艾弗尔‧海因斯(Avril Haines)在华盛顿参议院情报委员会作证。(Kevin Dietsch/Getty Images)

立法会起到什么作用?

众议院能源委员会通过的法案要求,任何被发现受外国对手控制的公司必须在180天内剥离,特别是字节跳动和TikTok。

剥离可能意味着将TikTok出售给一家美国公司,但“合格撤资”的具体定义将由美国总统决定。该法案还为总统制定一个程序,指定某些社交媒体应用程序“受外国对手控制”,这意味着其它应用程序也可能被单独处理。

如果该法案成为法律并且字节跳动拒绝出售,美国的应用程序商店和网络托管服务将被禁止向公众提供TikTok。

《华盛顿邮报》报导,上周四,在TikTok敦促人们“大声疾呼”反对该法案后,国会办公室接到大量电话。TikTok发言人表示,该立法旨在禁止Tiktok,并剥夺1.7亿美国人的宪法自由言论权。他在一份声明中表示:“这将损害数以百万计的企业,让艺术家失去观众,并破坏全国无数创作者的生计。”

与此同时,该法案的支持者表示,该公司的施压运动凸显禁令的必要性。

保守主义组织美国遗产行动(Heritage Action for America)副总裁瑞安‧沃克(Ryan Walker)周一在一份声明中表示:“上周,TikTok的大规模社交操纵策略得到充分展示,外国行为者拚命使用该应用程序,迫使其1.7亿美国用户给国会议员打电话,迫使他们投票反对这项法案,来电者还威胁自杀和暴力,(这些迹象都)说明为什么这项法案很重要。”

TikTok位于加州卡尔弗城的办公室外的标志。(Mario Tama/Getty Images)

法案会成为法律吗?

尽管TikTok在最后一刻发起游说闪电战,但众议院议员周一基本上准备支持这项立法。

众议院正计划在快速状态下审议这项法案,表明共和党领导人预计众议院至少三分之二的议员会支持法案。

美国广播公司新闻周一报导,众议院能源和商业委员会主席、华盛顿州共和党众议员凯茜‧麦克莫里斯‧罗杰斯(Cathy McMorris Rodgers)表示:“我非常希望众议院能够通过这项法案,保护美国免受……我们对手通过应用程序施加侵害。”

克里希纳莫提表示,两党在这项立法上的合作,应该会让“很多人感到安慰,因为这是经过深思熟虑后制定的”。

众议院议长迈克‧约翰逊(Mike Johnson)和几位主要委员会领导人都已表示支持这项法案。

众议院自由核心小组敦促议员们投票反对该法案,称法案是“对第一修正案的侮辱”。

在周二上午的众议院共和党会议上,加拉格尔表示,多数党领袖史蒂夫‧斯卡利斯(Steve Scalise)对TikTok法案进行了“大规模、热情的辩护”。

“我们正在尝试与有疑虑的成员进行对话。我今天早上在会议上与他们进行了交谈。”加拉格尔周二说。

美国众议院议长约翰逊(Mike Johnson)。(Anna Moneymaker/Getty Images)

法案在参议院将面临什么

在民主党领导的参议院,这项法案可能面临一条更为艰难的道路。

参议院国安鹰派议员长期以来一直在寻找解决方案,以应对TikTok构成的国家安全威胁。一些参议员准备接受众议院法案,也有一些人保持沉默。

参议院情报委员会共和党首席参议员卢比奥长期以来一直支持禁止TikTok。“我对此没有任何担忧——它(法案)是向前推动得最远的,是最有机会通过的。”他说。

密苏里州共和党参议员乔什‧霍利(Josh Hawley)是TikTok禁令的另一位倡导者。他曾负责一项立法,最终导致美国政府设备禁止使用TikTok。他表示,他希望众议院法案能够提交参议院审议。

尽管如此,参议院还是承认该法案存在问题。目前尚不清楚这项法案是否需要获得60票支持,才能在参议院获得通过。

北卡罗来纳州共和党参议员托姆‧蒂利斯表示,他担心这项法案如果不仔细考虑,可能会产生意想不到的后果。

参议院情报委员会主席马克‧R‧华纳(Mark R. Warner)曾领导提出一项两党法案,参议院商业委员会主席玛丽亚‧坎特韦尔(Maria Cantwell)也提出一项尚未公布的提案。

几个月来,包括华纳和坎特韦尔在内的民主党高层一直在推动他们的替代法案。

许多民主党人表示,他们还没有机会审查该法案,在众议院将法案送交之前不会对此采取正式立场。

迄今为止,多数党领袖查克‧舒默(Chuck Schumer)也未对该法案做出任何承诺。

图为2023年6月13日,参议院多数党领袖查克‧舒默(Chuck Schumer)在美国国会大厦举行的参议院每周政策午餐会上对记者发表讲话。(Kevin Dietsch/Getty Images)

拜登和川普的看法

前总统川普周一上午接受CNBC《财经论谈》(Squawk Box)节目采访,当被问及他是否认为TikTok构成国家安全威胁时,他表示,他相信这一点。

“我确实相信这一点,我们必须承认我们正在保护美国人民的隐私和资料权利。”他说,他(在上个总统任上)本可以禁掉它,但他最终把决定权留给了国会。

“我说,你们自己决定吧,因为有很多人都喜欢它。”川普说,“TikTok上有很多年轻的孩子,没有它他们会疯掉。有很多用户。”

民主党总统拜登的连任竞选团队已将TikTok视为接触年轻选民的一种方式,而川普竞选团队迄今为止一直回避该平台。不过,拜登表示,如果国会通过这项法案,他将签署成为法律。

尽管川普对TikTok禁令持保留意见,但众议院议长约翰逊将于周三提交立法,解决中共对TikTok的所有权问题。加拉格尔也表示,周三法案的通过看起来会一切顺利。

“我们有一个伟大的两党核心……领导层就在那里。白宫在那里。它(法案)似乎正在排队。我只想在周三进行一次重大投票。这样参议院就得被迫接受它。”加拉格尔总结道。

(本文参考了《华盛顿邮报》和ABC新闻的报导)

责任编辑:李寰宇#

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