【大纪元2024年03月15日讯】（大纪元记者秋生综合报导）虽然美国和中国之间一项具有里程碑意义的科技协议在2月底到期时没有宣布延期，但两国之间的谈判却在悄然进行。
《美中科学技术协议》
《美中科学技术协议》（U.S.-China Science and Technology Agreement）是美国于1979年正式承认共产党统治的中华人民共和国后与其签署的第一份双边协议。
当时，中国在科技方面落后，美国将该协定视为影响中国发展轨迹的一种方式，并对此寄予厚望。
如今，美中两国既是最大的科研伙伴，也是最大的竞争对手，尤其在量子计算、生物技术和纳米科学等领域，争夺全球领导地位，有关电动汽车、太阳能电池板和电池等清洁技术的贸易紧张局势也日益加剧。越来越多的美国机构对与中国的合作保持警惕，全面续约变得更加困难。
2018年时，该协议续签了五年，当时川普政府对文本进行了修改，以确保美国的知识产权不被中共窃取。到了2023年8月，美中双方只能勉强将协议延长6个月，仅够维持这一具有里程碑意义的协议不至于破裂。当时，美国曾决定重新谈判新条款，但据熟悉讨论情况的人士说，讨论只是在去年11月拜登总统与中共党魁习近平举行峰会后才正式开始，后来因圣诞节和黄历新年假期而中断。
到了今年2月，随着最后期限临近，双边关系的基调有所改善，但不足以实现全面续约，只是勉强将协议再次延长了6个月。
分歧
协议的支持者和批评者都认为，协议没有充分体现双边关系的变化和两国各自的战略方向和重点。
据熟悉谈判情况的人士说，中方希望保持科学合作的广泛开放性，而美国则希望限制合作领域。
支持者认为，美国采取更加开放的态度有利于科技创新，但反对者认为，这妨碍了华盛顿制定合作战略方针，无法防止北京在关键领域获得关键技术。反对者还强调，在人工智能和量子计算等领域，需要更明确地区分军用和民用。
该协议在国会共和党籍议员中引起争议。众议院中国问题特别委员会主席迈克‧加拉格尔（Mike Gallagher，威斯康星州）去年6月曾率领一个国会小组要求美国国务院废除该协议，声称中共借助与美国的科技合作获得了军事优势。
去年8月，众议员安迪‧巴尔（Andy Barr，肯塔基州共和党籍）提出一项法案，要求国务院向国会提供安全风险评估，否则将撤销该协议。
华盛顿还曾寻求在协议中增加一个“良好意愿条款”（good intention clause），规定联合研究仅用于和平目的，而非军事用途。
美中官方评论
美国国务院就该协议发表评论称，“加强协议中的保护措施对于任何更长期的延期都至关重要”，并表示，美国谈判官员对中共的国家优先事项和中国国内的法律状况所持态度是现实的。
中共驻华盛顿大使馆发言人刘鹏宇（Liu Pengyu）表示，“中美科技交流与合作本质上是互惠互利的”，并补充说他无权确认协议的“具体进展”。
总部设在华盛顿的中美研究所研究员丹尼斯‧西蒙（Denis Simon）表示，美国在本轮谈判中的一个关键要求是保障美国研究人员的人身安全，保护他们不被任意拘留。
最棘手的问题
西蒙还表示，最棘手的问题是数据使用问题，因为它涉及到中共政府的不同部门。美国要求进一步明确数据的获取、所有权和共享，在美国可公开访问的数据量远大于在中国的，后者往往只允许特定项目使用特定的数据集。
2022年，中共政府以网络安全和数据隐私为由，开始审查并最终限制学术和健康数据的访问。后来，中共政府对中国最大的学术数据库处以罚款，理由是其违反了《个人信息处理法》。
2023年，中共扩大了《反间谍法》的范围，加强了对大量数据的控制，并重新划定了中共认为合法的信息收集的界限。
3月12日，美国之音报导说，美国国务院上个星期四表示，美国和中国（中共）已同意将已经到期的《美中科学技术协议》延长六个月，同时表示，“国务院代表美国政府正在就修改、扩大和加强《美中科学技术协议》（STA）内的保护进行谈判。”而长期续签或延长，仍在谈判中。
（本文参考了《华尔街日报》的相关报导）
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