中国外资年减19.9% 专家:北京加码招揽无效

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【大纪元2024年03月22日讯】 (大纪元记者穆清、骆亚采访报导)中国经济持续恶化,外资持续撤离。中共近日加大力度,再推新方案,扩大市场准入,让外商增加对银行、保险等行业的参与。但专家分析,习当局将政权摆在经济发展之上,商业环境政治化,造成外商的深层恐惧,再多利好方案也不能解决根本问题。

周五(22日)中共商务部公布数据,1-2月流入中国的外国投资FDI(实际使用外资)按年下跌19.9%,至2151亿元人民币(300亿美元),连跌第八个月,跌幅比1月份的11.7%明显扩大。

此前,中共国务院办公厅3月19日刚发布“更大力度吸引和利用外资行动方案”,提出5方面24条措施,强调要巩固外资在中国发展信心。方案包括缩减外商投资准入的负面清单,全面取消制造业外资准入限制,以及推进电信、医疗领域扩大开放。

在科技创新领域进行试点,比如允许在基因诊断与治疗技术领域扩大对外资企业开放等。在银行保险领域,则将扩大外资金融机构准入,其中包括外资机构开展银行卡清算业务。外资金融机构参与中国债券市场的业务范围也将拓宽。

另外,这份行动方案还包括便利签证措施,外商投资企业人员及其家属的签证入境有效期放宽至两年。

为吸引外资,2023年8月,中共就曾出台《关于进一步优化外商投资环境 加大吸引外商投资力度的意见》,即“外资24条”。

3月20日,本周三,在中共国务院政策例行吹风会上,商务部外国投资管理司司长朱冰表示,将继续推动“外资24条”各项措施加快落地见效。

经济下行 外资持续流出

中华经济研究院助理研究员王国臣。(王国臣授权)

中华经济研究院研究员王国臣对大纪元记者表示,此次行动方案和去年“外资24条”的内容大同小异。

为什么要追加? 他说,是因为外资从去年出台24条到现在,持续减少,金融业的外资也在减少,第二,大陆经济下行,也需要外资支撑,所以李强再次强调这块。

此外,最近,中国城镇青年失业率或城镇失业率都在上升,外资多一点,失业的问题也可以减轻一点。

3月20日,中共国家统计局公布2月份中国城镇不包含在校生的青年失业率比上个月增加了0.7%。2月全国城镇不包含在校生的16—24岁劳动力失业率为15.3%;全国城镇不包含在校生的25—29岁劳动力失业率为6.4%

王国臣说,“新行动方案的推出显示北京当局对外资撤离的焦虑”,从去年底美中会晤也能看出来

2023年10月9日,习近平在北京会见美国参议院多数党领袖舒默时,放低姿态表示,“中美两国经济深度融合,你中有我,我中有你。”,“我们有一千个理由改善中美关系,没有一个理由毁掉中美关系。”

但是外资持续流出,今年1月,中国的外商投资同比下降11.7%,至1127.1亿元。

黄世聪表示, 虽然这几天库克或是NVIDIA的GTC大会,还是说要进入中国市场,但整个大环境,中美对抗的压力下,外资对中国的投资已经趋缓,都跑到印度或东盟国家。

“外资不断流出,对中国经济和投资伤害非常大,他们已经意识到这点。”

专家:新方案不解决根本问题

台湾财经专家黄世聪(黄世聪提供)

台湾经济学家、时政评论员黄世聪对大纪元记者表示:“新方案是进一步宣示,想要开放市场的决心,但这不是真正能解决外商不愿投资中国的根本办法。”

“中国的投资环境并不是这些所谓利多,开放市场就能够改善的。” 他说:“关键是中共对外资的态度,它查处那么多外企资咨询公司,中美的政治环境又这么糟,这些才是阻碍外资投资中国的重要原因。”

“不是靠你说开放市场,外商就会来投资,如果命都没了,安全都有问题,谁还会去投资? ”黄世聪说。

2023年,中国发生多例突击搜查外资公司及拘留员工事件:

3月份,美国企业尽职调查业者美思明智集团(Mintz Group)北京办事处员工被拘留。

4月份,贝恩公司(Bain&Company)上海办事处被突击搜查。

5月份,国际专业咨询公司凯盛融英(Capvision)也遭突击搜查。

8月份,上海证监局宣布对美国投资银行摩根士丹利进行调查。

10月份,英国广告公司WPP旗下的群邑集团(GroupM)一名高层和两名前员工,因涉嫌贿赂被中共当局拘留。

2023年7月1日,中共新修订的《反间谍法》正式施行,扩大了被政府视为间谍活动的行为范围,将44条扩增为71条,并溯及既往,还向举报人给予人民币10万元以上的奖励。

2024年3月19日,中共通过香港第23条立法,其中包括对所谓“危害”国家安全的外国干涉行为进行严厉惩罚,并将拥有或泄露国家机密定为刑事犯罪。批评者表示,这一立法进一步威胁香港自由,重击香港经济和金融。

近日,欧盟在华商会一篇名为”风险意识:经济安全的政治意义”的报告显示,近年,随着政治慢慢渗透到商业环境中,在华欧洲企业面临的风险量级、复杂性和严重性都倍增。

在新投资方面,报告特别指出,企业的规划需要通过进行严格的调查,对目的地商业环境和风险进行全面评估。而中共由于《反间谍法》、《对外关系法》等法律中对国家秘密的不明确界定,导致开展商业信息调查成为高风险活动。

在欧盟商会2023年商业信心调查中,创纪录的64%的受访者表示,在中国做生意比去年同期更困难。

报告写道,这在很大程度上可以归因于中国市场变得越来越难以预测。整体商业环境变得更加政治化。企业很难把握包括国安法规在内的宽泛模糊的规则。

分析:习近平政策矛盾 外商的恐惧

3月19日,中共国务院新推动的吸引外资新方案能否贯彻执行,又会多少实际效果了?

“不会有实效”,王国臣表示,美中贸易战不是主因,因为全球的商人都是有利益可图,他们当然愿意前往中国。外资撤离,最主要的原因在于中共政府。第一个反间谍法,第二个他强调军工企业或国有企业,所有这些都危及外资。

“政策不改变,环境不改变,你给外资企业再多奖励,开放再多市场都无效。”他说。

黄世聪则表示:“能否贯彻实行,要看习近平的态度,他今天说OK,改天很可能又不OK,这是中国政治的最大问题,就在于习近平本人对政治经济的态度到底是怎样,这部分恰恰是外界最难理解的。”

他表示,目前为止习近平似乎还是主张跟美国对抗,这种大氛围没改变,又如何去贯彻这些方案,万一这些开放的市场有一天抵触到所谓国家安全问题时,你怎么处理,这是外资是最关心的事,“所以这次所谓扩大投资方案,并没有解决根本的疑虑。 ”

2月27日,中共人大常委会通过了新修订的《保守国家秘密法》,令在华外企运营风险加剧,似乎又与习近平当局大力吸引外资和外企的努力背道而驰。

黄世聪列举特斯拉,中共已经禁止政府机关使用,或你不能开到一些敏感区域,那其它产品,如iPhone也会有这种压力,外商随时有产品被禁的可能、政治压力风险随时存在,就没办法真正说服外企大力投资。

王国臣表示:“根本问题是习近平要发展经济,也要政权稳定,所以进一步强化党对外资、外企的控制,外资也要听党的话,听党的指挥。”

黄世聪说:“目前为止对于习近平来说,政权的安稳摆在经济发展之上,这点相当明确。”,“所以只要对政权有影响,经济行动哪一天就可能被取消,这是外资最深层的恐惧,习的作法有些处于互相抵触的状况。”

王国臣说:“某种程度上,外商是绝望的,后续要看习在政策上是否有大动作的改革,否则最终外资会等到习下台之后才可能重新考虑布局中国。”

责任编辑:李沐恩#

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