美参院或修改拖延TikTok议案 共和党人忧心忡忡

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【大纪元2024年04月02日讯】(大纪元记者秋生综合报导)据《华尔街日报》报导,美国参议院正计划修订众议院最近通过的在美国强制出售或将禁止TikTok(抖音国际版)的提案,一些想法正在国会山流传。但一些支持打击这款由中共控制的社交媒体应用的立法者担心,过于宽泛的修改可能会极大地拖延这一提案,甚至永久破坏这一努力。

立法者及其助手们预计,参议院商务委员会(Senate Commerce Committee)颇有影响力的主席玛丽亚‧坎特韦尔(Maria Cantwell,华盛顿州民主党籍)将在议员们复活节休会归来后推动该法案的修订,其中一些调整可能会引起争议。

目前,各种方案已摆在桌面上。鉴于TikTok预计将在法庭上挑战该新法律,参议员们希望调整措辞,使其更难以被推翻。

一些人提出,鉴于达成交易存在很大难度,因此需要给其中国母公司字节跳动(ByteDance)更多时间来将TikTok剥离出来,或者扩大法案的覆盖范围,将其它社交媒体存在的问题一并解决。

尽管坎特韦尔一直对自己的计划守口如瓶,但修改的前景促使共和党人发出警告:该法案的主旨受到了两党的欢迎,对其进行修改可能丢掉两党的支持。

参议员约翰‧科宁(John Cornyn,德克萨斯州共和党籍)在社交媒体上说,“参议院应尽快讨论并通过TikTok剥离法案。”

分歧

参议员们似乎在为一场旷日持久的辩论做准备,这种字斟句酌的做法将使支持者们希望尽快审议该法案的愿望落空。暂缓行动也意味着,TikTok及法案的反对者有更多时间影响舆论,可以通过耗资数百万美元的营销活动来塑造公众对这款既广受欢迎也饱受诟病的应用程序的看法。

公众对该问题的看法仍然存在分歧。在众议院通过TikTok立法后,CNBC的全美经济调查(All-America Economic Survey)于3月中旬对约1,000名成年人进行了民意调查,结果显示:20%的受访者认为,无论如何都应禁止TikTok;27%的受访者认为,除非找到新的非中国的买家,否则应禁止TikTok;31%的受访者认为,不应禁止TikTok。

众议院的TikTok立法于3月初以压倒性多数获得通过,其原因是情报界长期以来对中共可能干预美国舆论的担忧和警告。尽管如此,两党的立法者都对限制言论牵扯到宪法《第一修正案》问题、该应用催生的“创造者经济”(the creator economy),以及数百万忠实的TikTok用户可能因为该应用被禁而受到伤害,感到很顾忌。

关于参议院的时间安排,各方猜测不一。据助手们称,坎特韦尔希望至少举行一次听证会。然后,参议院领导层必须决定是将可能修订的立法提交议会表决(这需要大约一周的时间),还是将其与必须通过的其它立法,如对联邦航空管理局的下一次授权或年度国防政策法案,捆绑在一起。

参议院多数党领袖查克‧舒默(Chuck Schumer,纽约州民主党籍)正在掂量其它优先事项,如停滞不前的税收法案等,尚未表明对TikTok法案的立场。

参议院的任何修改在提交给总统拜登之前也需要得到众议院的批准,拜登总统曾表示支持众议院的法案。

坎特韦尔去年也起草了自己版本的TikTok法案,但文本从未最终定稿。该法案的重点并不是直接禁止TikTok,而是寻求赋予商务部权力,在不违反《第一修正案》的前提下,应对TikTok等应用程序带来的国家安全风险。

一些共和党人也对以往的一些针对TikTok的法案表示担忧,认为那些法案过于宽泛,比如参议院情报委员会主席马克‧华纳(Mark Warner,弗吉尼亚州民主党籍)和参议院少数党党鞭约翰‧图恩(John Thune,南达科塔州共和党籍)提出的《限制法案》(Restrict Act)。根据该法案,当某些企业与美国的外国对手有联系并构成风险时,美国商务部有权对其进行审查。一些共和党人认为,这可能会赋予行政部门过多的权力。

参议员玛莎‧布莱克本(Marsha Blackburn,田纳西州共和党人)说,“我们在科技方面的立法中学到的一点是,立法范围必须狭窄。”她和参议员理查德‧布卢门撒尔(Richard Blumenthal,康涅狄格州民主党籍)要求政府解密在闭门简报会上向立法者提供的有关TikTok威胁的信息,以便公众可以了解。

她说,“简报所证实的,正是我们长期以来所怀疑的,TikTok基本上就是间谍软件”,其总部设在北京的母公司字节跳动可以使用它。

TikTok曾表示,它没有与中共政府共享数据,而且即使中共政府提出要求,它也不会这样做。

一些民主党人表示担心,目前的众议院法案专门点名TikTok,却没有解决关于社交媒体公司更广泛的问题,比如它们对个人数据的使用和对青少年造的影响。

参议员科里‧布克(Cory Booker,新泽西州民主党籍)说,在其它应用程序和社交媒体公司也违反了同样的标准的情况下,只把矛头对准一家公司的违规行为,这让他“感到非常担忧”。

布卢门撒尔提出,字节跳动公司应获得比众议院法案规定的大约六个月更长的时间,来剥离该应用。

买家

TikTok则表示,如果目前的众议院法案获得通过成为法律,它将被迫关闭美国业务,因为任何出售都是不可能的。中共已发出信号,宁可关闭该应用,也不出售,并且于2020年将TikTok的成功支柱——内容推荐算法,列入了出口管制清单。

潜在买家则建议,TikTok美国业务的交易可以将算法排除在外,要求用美国技术取而代之。前财政部长史蒂文‧姆努钦(Steven Mnuchin)3月中旬在CNBC上说,“这个应用需要在美国重建。”他曾表示,他正努力组建一个集团来收购TikTok。

其他表示有兴趣收购TikTok的人还包括商人凯文‧奥利里(Kevin O‘Leary),他是创业真人秀节目《创智赢家》(Shark Tank)的资深参与者。目前仍不清楚这些集团进行交易的资金来源,根据交易结构的不同,这笔交易可能耗资数百亿美元或更多。

对峙

与此同时,外部团体正投入数百万美元支持或反对TikTok。美国家长联盟(American Parents Coalition)花费了七位数的资金制作了一则名为“毒药”(Poison)的30秒广告,在全美播放,指责TikTok会损害儿童的心理健康。

该组织的执行董事阿利‧马雷(Alleigh Marré)说,“(TikTok)这个对手拿着钥匙,控制着你孩子的大脑。”

另一个名为“国家装甲行动”(State Armor Action)的组织最近也推出了一则全国性的广告,警告民众:中共对字节跳动的控制让美国受到威胁。

字节跳动在反击。该公司在内华达州、蒙大拿州、威斯康星州、宾夕法尼亚州和俄亥俄州等参议院选举战场州发起了一项耗资210万美元的营销活动,制作广告遍布电视、广告牌和公交车站。这些州有一个共同点,那就是在联邦参议院代表它们的民主党议员基础并不牢靠,而今年正面临竞选连任的压力。

TikTok发言人乔迪‧赛斯(Jodi Seth)说,“我们认为广大公众应该知道,政府正试图践踏1.7亿美国人的言论自由权,并伤害全国700万家小企业。”◇

(本文参考了《华尔街日报》的相关报导)

责任编辑:李琳#

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