【大纪元2024年04月03日讯】（大纪元记者安清荷兰报导）荷兰经济政策分析局（CPB）近日发布的一份报告指出，仅仅增加高技术移民和外籍劳工并不能解决劳动力短缺的问题。政府应当进行内部干预，以减少对外籍劳动力的需求。
非全职工作文化在荷兰根深蒂固
经济政策分析局表示，更多的外籍劳工移民和高技术知识移民并不能解决荷兰普遍存在的员工短缺问题。与此同时，要求兼职员工增加工作时间也无法在短期内有效地解决这一问题。
荷兰劳动力市场多年来一直极度紧张，基本上所有行业都出现了“求”远大于“供”的现象。分析局表示，这对许多公司和组织产生了很大的影响，“尤其是在建筑、医疗保健、教育和能源转型等领域”。人才短缺使得这些领域的发展远远落后于计划，进而“满足社会可持续性发展的要求面临着极大的挑战”。
外籍移民可以帮助缓解一些行业的劳动力短缺的压力，但并非所有行业都适用。尤其是一些特殊行业，比如教师，警察。这些行业通常要求新移民的荷兰语需要达到一定的标准。
经济政策分析局还建议采取其它的措施，包括对工人进行再培训、从国外招聘更多工人、吸引兼职工人延长工作时间以及鼓励失业者重新开始工作。
然而，该分析局负责人哈斯坎普（Pieter Hasekamp）表示，“这些都不是长久的解决方案”。他表示，荷兰的劳动力参与率已经是世界上最高的。因此，说服更多的人去工作并不可行。虽然兼职员工的工作时间还可以增加，“但非全职的办公文化在荷兰根深蒂固。”如果鼓励人们从非全职转到全职工作，这种社会变化会非常缓慢，并不能在短期内有效地解决劳动力短缺的问题。另一方面，对现有的工人再培训也能提供有限的缓解。但由于劳动力市场紧张，工作量大，很多企业没有能力提供额外的在职培训。
哈斯坎普表示，解决劳动力短缺问题的唯一途径是尽量达到供需平衡，而政府在这方面可以发挥重要作用。比如，政府可以调整社会基础设施发展计划，并限制支出增长来减少对某些特定行业的劳动力需求。政府还可以改善人员严重短缺的关键部门的就业条件，使其比其它部门更具吸引力。例如，提高教师和医护人员的工资，以便更多的人愿意在这些行业工作。
“选择性”吸引劳务移民或可行
荷兰移民咨询委员会在一份报告中表示，有选择的，大量吸引“特定知识和技能”的外籍移民，可以解决一些关键部门的人员短缺问题。
委员会负责人克雷默（Monique Kremer）表示，当前的劳务移民政策“很大程度上取决于雇主的意愿”，如果政府能够通过调整劳动力市场雇佣政策来加强控制，那么一些关键部门的人员短缺问题就能够得到缓解。该机构研究员德比尔（Paul de Beer）表示，雇主很容易雇用移民工人从事荷兰人不愿意做的工作。
委员会还研究了劳务移民对人口老龄化后果的影响。未来几年中，退休的人会越来越多，而工作的人则相对较少。为了维持现状，必须要通过增加大量的外籍移民才能将退休人数与工人人数的比例保持在一个“合理”的水平。这就要求每年荷兰至少需要新增15万名移民工人。而到2040年，这一数字总计将达到300万人。
专科学生成为就业市场“香饽饽”
当前的劳动力市场中，最受雇主欢迎的是中级职业水平的新员工。据统计，荷兰全国10万个职位空缺中，一半需要高级专科学校的毕业生，而不是大学毕业生，尤其是医疗保健和一些技术领域。而且大部分公司愿意为这些员工提供永久合同。
多年来，荷兰国家职位空缺官网中招聘专科学生的职位空缺超过了61,000个。仅在技术和生产两个领域就有近20,000个职位空缺。其中，对机械师的需求似乎是最大的，目前大概有5,600个空缺。此外，行政人员、护理人员、中央供暖技术人员、电气、安装或维修技术人员的需求量都很大。
除了永久合同，良好的薪资在就业人员挑选工作时显然也很重要。还有一些“其它的就业条件，例如，在家工作的可能性、是否可以选择兼职而不是全职，以及工作时间的灵活性。专家表示，新冠疫情过后，工作和私人生活之间的平衡以及灵活性变得越来越重要。由于人才需求大于供给，求职者会更仔细地考虑工作地点以及雇佣条件是否更吸引人，更有竞争性。
责任编辑：余平
