【大纪元2024年09月13日讯】纽约市曼哈顿中城开征堵车费计划自从今年6月被州长霍楚喊停后,支持堵车费人士不断呼吁恢复,甚至提起诉讼;霍楚本人也暗示,不排除降低费率后开征的可能性。但是专家分析,降价后开征没有想像的容易,整个程序恐怕必须重新启动,至少费时数年。
霍楚6月在堵车费开征前夕宣布暂停,表示大都会运输署(MTA)通过的15美元基本费率“对纽约人来说太高了”。她并表示,英国伦敦2003年开征的堵车费只收5英镑。换言之,霍楚似乎不排除降低费率后开征堵车费的可能性。但问题是:15美元的基本费率是MTA官员经过多年研究并通过联邦审查后所得出的数字,同时符合2019年州议会所通过堵车费法案的规定,每年为MTA带来10亿美元的收入。一旦修改收费结构,可能整个程序必须重新启动,短期之内难以开征。
哥伦比亚大学法学院教授兼萨宾气候变迁法中心(Sabin Center for Climate Change Law)主任杰拉德(Michael Gerrard)告诉Gothamist新闻网站,如果霍楚将基本率降到9美元,那么问题还比较简单,因为MTA此前曾根据9美元的费率做过环境审查,但是如果费率低于9美元,那就必须重做环境审查。斯坦福大学民主发展与法治中心研究员本农(Michael Bennon)也告诉Gothamist,反对纽约开征堵车费的新泽西州州长墨菲(Phil Murphy)已向联邦法院提起诉讼,要求MTA进行更彻底的环境审查,诉讼仍在审理中;如果堵车费的收费结构发生重大改变,新州更有理由要求MTA重做环境审查后,再提交给法官。MTA之前的环境审查进行了两年多,才获联邦监管机构批准,重新来过,可能花费的时间更长。
纽约州主计长迪纳波利(Thomas DiNapoli)9月12日也发表报告指出,由于堵车费暂停开征,造成了MTA出现150亿美元的资金缺口,如果霍楚要降低堵车费基本费率,必须州议会修法,取消或降低每年为MTA带来10亿美元收入的规定;即使州议会通过修法,新的费率结构必须重新获得联邦批准,产生更多不确定性。
此外,恢复开征堵车费短期之内还面临另一项不确定性,如果前总统川普明年1月20日再度入主白宫,他已经誓言要在“上任第一周”取消堵车费。杰拉德表示,如果发生这种情况,堵车费计划可要数年以后才有机会重启。
责任编辑:陈玟绮