洛杉矶1月大火报告:过时政策导致警报延迟

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【大纪元2025年10月03日讯】(大纪元记者Jill McLaughlin报导/张纯之编译)根据洛杉矶县监事会9月29日收到的独立报告,在今年1月爆发的致命帕利塞德大火(Palisades fire)和伊顿大火(Eaton fire)中,洛县过时的政策导致紧急公共警报延迟。

洛县监事会在9月30日的每周例会上听取了灾民情绪激动的证词,证词涉及伊顿大火中阿尔塔迪纳市(Altadena)西部居民的疏散令被推迟;该地区至少17人丧生。

总部位于维吉尼亚州的McChrystal Group接受洛县监事会委托进行了独立审查,其“灾后回顾报告”(After-Action Review)指出:“2025年1月的山火事件揭示了洛杉矶县紧急应变系统的优势与弱点。”

“尽管第一线救援人员在极端情况下行动果断、甚至表现英勇;但山火事件也突显了更明确的政策、更强的培训、整合的工具与更完善的公共通讯机制的必要性。”

灾后,洛县监事会下令对警报与疏散措施展开独立审查。两场山火共夺走31条人命,摧毁超过16,000座建筑。审查人员于9月25日提交了“灾后回顾报告”。

报告发现,该县的紧急警报系统存在一系列“弱点,包括过时的政策、不一致的做法和通讯漏洞”;过时的政策“导致疏散权责模糊不清”。

部分居民未收到任何预警

报告指出,名人云集的太平洋帕利塞德社区(帕利塞德大火过火区)的应对较好,大火在白天爆发;良好的跨部门协调、预先部署的资源,以及经过测试的疏散策略都起了积极作用。然而,洛杉矶以东的阿尔塔迪纳和帕萨迪纳(Pasadena)地区的情况则截然不同。

“伊顿大火于夜间在强风与停电中爆发。”报告写道,“这起火灾发生在一个对野火风险不熟悉的社区,且当时无空中侦察与灭火支援。”

报告也指出,阿尔塔迪纳部分居民反映,在火势蔓延至社区前,他们没有收到任何疏散警告。“这进一步造成混乱与恐慌,许多被迫疏散的居民表示,他们几乎来不及收拾必要物品。”审查人员发现,停电也让部分居民难以接收到警报讯息。

报告发现,在多个火场,决策角色不明确,公众讯息的前期发布责任不明,且各机构之间缺乏标准化的沟通。这些造成各机构应变策略不一致,并“阻碍了协同作业”。报告指出,针对伊顿大火的应变行动,存在训练不足、人力与资源配置不当,以及机构间协调欠缺的问题。

报告还提到,在这次极端情境下,设备与人手短缺的影响也被进一步放大。

在9月30日的监事会中,县官员还针对报告结果,质询了调查机构McChrystal Group的代表和洛县警长罗伯特‧卢纳(Robert Luna)、洛县消防局长安东尼‧马隆(Anthony Marrone),以及应急管理办公室负责人凯文‧麦高文(Kevin McGowan)。

阿尔塔迪纳地区约有20个消防部门主动协助调查,但也有部分执法机关拒绝配合。洛杉矶市长凯瑟琳‧巴杰(Kathryn Barger)对此表示不满:“在我看来,这是不可接受的,我将要求这些部门的领导人解释为什么他们拒绝参与调查。”

疏散令延迟了8-9个小时

伊顿大火在1月7日傍晚6点18分爆发,依据报告,阿尔塔迪纳西部地区的第一道疏散令直到1月8日凌晨约3点25分才发布,这距离火灾首次通报已经过8-9个小时;至少有15人在该区域丧生。另一区域在凌晨5:42发出疏散令,至少两人丧生。

县消防局长马隆对此解释,由于同时爆发多起火灾,消防人员与指挥官面临“严峻挑战”,需要时间确认伊顿大火的走向与状况,这导致疏散命令延迟发布。他反驳了“该地区只有一辆消防车”的说法,并表示警消人员整晚都在疏散与救援居民。

警长卢纳补充道,在官方疏散令发布前,洛县警员已进入阿尔塔迪纳西区,劝导居民尽早疏散。

代表帕利塞德灾区的监事林赛‧霍瓦斯(Lindsey Horvath)对于报告中遗漏了部分事实十分不满,包括一则疏散警报原本只针对圣费尔南多谷居民,却被误送至全县,造成混乱。

洛县立即启动报告的建议

洛县监事会30日一致通过计划,将立即启动报告中的建议,包括更新过时且互相矛盾的政策与流程,并全面提升紧急应变的准备与效率。

监事们也表示,将考虑扩编洛县应急管理办公室,甚至将其升格为独立部门。“这份报告的价值,取决于后续的行动。”霍瓦斯在声明中说。◇

责任编辑:方平

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