【大纪元2025年10月20日讯】（大纪元记者庄瑷筠、常怀仁台湾台北报导）台风丹娜丝造成逾10万片光电板毁损，引发社会关注光电板污染跟回收议题，环境部长彭启明20日表示，过去光电政策急于冲量，导致讨论不足，预计1到2年内针对太阳光电对环境冲击进行研究、厘清问题；至于有立委担忧现行光电板回收费每瓩仅1,000元，恐不够支付未来庞大的处理费用，将在年底前提出处理方案，其中包含调升回收费率。
彭启明20日赴立法院社会福利及卫生环境委员会就“太阳能光电板案场环评机制与保护区废弃物管理之检讨”进行专题报告，并备质询。
民进党立委林月琴表示，光电开发应该要兼顾生态、空间和人文，并跟环评制度做衔接，但如今却被批评无法回应居民的疑虑，甚至被批是在方便产业；她认为，光电案场的最大风险不在于空气、水、废弃物，而是土地利用的冲突，如果没有前期评估和对策，冲突会愈来愈大。
此外，林月琴指出，现有甲级业者年处理量约5万公吨，远低于2039年预估需求的10万吨，而全循环高值化处理量能每月仅650吨，大多数仍为低价值破碎处理，贵金属回收也相当不足，政府有无具体时程或扩增计划？
彭启明坦言，过去光电政策急于冲量，导致讨论不足，现在已和各界坐下来谈，环境部也会主动研究太阳光电对环境的冲击，预计1到2年内可以厘清各项质疑，但还是要找到平衡点。
合格光电板回收厂仅4家
针对后端处理量能，彭启明说，目前光电板后端处理厂大多都在北部，目前仅有4家合格光电板回收厂，丹娜丝风灾后，已有数家南部业者有意愿设置，会进一步与其讨论、协助，希望处理量能可以尽快上来。
国民党立委洪孟楷则说，未来10年到15年有将近10万公吨的光电板被淘汰，目前每公斤清除处理费用为新台币30元，10万公吨就是新台币300亿元，但现在经济部能源署每瓩只收1千元的处理费，算下来可能有上百亿的经费缺口，“最后究竟会是谁埋单？”
彭启明表示，确实在2019年前业者无需缴交回收处理费用，因为初期光电设置及回收量并不平衡，因此初步订定每瓩收取回收费1000元，而考量未来处理费的不足，有在讨论调升回收资费，预计年底前会和能源署共同提出处置方案。
另外，彭启明也表示，环境部已拟定《废弃物清理法》、《资源循环推动法》草案，预计也会将光电板回收纳入其中。
监院调查揭光电申设问题多
监察院20日通过“太阳光电申设相关疑义”调查报告，建议行政院与法务部等单位应强化协调与防范不法。
报告指出，光电推动面临机关间协调不足、审查程序繁琐不够透明、审查标准不一，以及土地取得困难等多重因素，导致大型案场开发期程冗长，部分外资母公司已评估调降我国投资评级。还有报导指出，有外资业者因开发案遭黑道恐吓而退出台湾市场。
调查还发现，地面型光电所需用地每年新增面积约全国农地千分之二，屡受“与农争地”批评，但粮食安全与农业人口老化、劳动力不足、农地闲置或违规使用等多重因素也有相关。
监委指出，我国光电案场开发，多由土地开发业者主导，同时承揽案场施工、电业执照申设等，但部分业者缺乏足够技术能力与资金，贸然采“以小博大”策略，在取得电业执照后旋即出售股权以赚取多数利益，引发各种乱象。
监委也提到，光电回馈金包括农地变更回馈金与电力开发协助金，但实际回馈至案场所在地的比例偏低。另外，业者为争取地方支持而提供额外捐款，易形成灰色地带，遭不法分子借机勒索。行政院应督同经济部与农业部，研订明确的回馈金分配原则与运用范畴。◇
责任编辑：晓玫
