【大纪元2025年11月27日讯】（大纪元记者斐珍采访报导）由于中共在全球关键矿产供应链中的主导地位，限制并胁迫他国，国际社会对供应中断表示强烈担忧。近日，在20国集团（G20）举办的峰会上，中共总理李强宣布启动“绿色矿产国际经贸合作倡议”；但G20领袖通过了一份“关键矿产协议”，被外界认为剑指中共，凸显国际对北京垄断的忧虑。而美国已经在全球结盟布局稀土供应链，对抗中共。
战略专家认为，美国总统川普（特朗普）在全球稀土重要生产国家供应链的布局，几乎已完成。基本上中共能伸到的国家，美国也都能伸到；而中共伸不到的，美国都已经巩固了。在稀土供应链充足的条件下，美国将摆脱对中共稀土的依赖。现在就是美国提供资金，日本提供技术，在澳洲生产，这样的一个合作模式。
G20聚焦关键矿产 中共启动“矿产国际合作”
20国集团（G20）峰会11月22日及23日在南非约翰内斯堡举行。此次南非峰会中G20领袖通过了一份宣言，特别聚焦关键矿产。领袖们表示，将致力保护关键矿产的全球价值链，避免因地缘政治紧张、违反世界贸易组织（WTO）规则的单边贸易措施、疫情或天灾等因素而“中断”。
这份“G20关键矿产协议”，前美国贸易谈判代表、现任亚洲协会政策研究所副所长柯特勒指出，G20的该项协议声明，被认为剑指中共，凸显国际对中方的强烈担忧。
今年稍早因美中贸易战升级，中共开始管制关键矿产出口，将其“武器化”，引起全球供应链震荡。在峰会前，主办国南非与欧盟签署了一项关键矿产协议。南非总统拉马福萨（Cyril Ramaphosa）说，他们与欧盟签署的协议是前所未有的，未来不再仅仅依靠开采矿产，而是将会在本地完成原料加工，提升国内产值。欧盟主席冯德莱恩（Ursula von der Leyen）则表示，协议有助于使欧洲经济的未来建于公平可靠的供应链。
据美国地质调查局（US Geological Survey），南非拥有全球绝大部分铂金相关稀土金属储量，锰矿储量排名全球第一，同时也是主要铬矿生产国之一。
在峰会上，据《金融时报》报导，中共总理李强23日也在宣布启动“绿色矿产国际经贸合作倡议”。加入此倡议的19个国家包括柬埔寨、奈及利亚、缅甸、辛巴威，以及联合国工业发展组织等。
北京的这项倡议被视为是对美国建立的全球“非中稀土供应链”努力的回应。
专家：川普布局全球稀土供应链
台湾国防大学政战学院前院长余宗基接受大纪元采访时指出，中共为什么现在要积极地跟这19个国家来合作，因为根据中国海关2024年数据，中国2/3的稀土进口来自缅甸开采的稀土。但缅甸、泰国与柬埔寨最近都跟美国签署了矿产协议。
此前，川普10月底的亚洲之行，就与日本、马来西亚、泰国签订旨在加强以稀土为主的关键矿产供应链合作的协议，而这些与美国签约的国家，现在确实可以生产稀土。
随着北京近期扩大对境外稀土及相关技术的出口管制，巴基斯坦今年9月已向美国出口首批稀土矿物，为签署的5亿美元合作协议揭开序幕。
11月初川普还在白宫会晤了哈萨克、乌兹别克、吉尔吉斯、塔吉克、土库曼等中亚五国领袖，并在这场“C5+1”峰会上宣布美国将推动关键矿物供应链多元化，重点解决稀土等先进技术制造核心资源的供应安全问题。
此外，今年川普一上台便表示，他想购买丹麦的格陵兰岛，并称国家安全问题是其扩张主义动机的主要原因。除了战略地位外，美国地质调查局的数据显示，格陵兰岛稀土元素储量居世界第八，约150万吨，接近美国已知储量（190万吨）。
余宗基表示，基本上中共能够伸到的国家，美国也都能伸到。反而中共伸不到的，美国都已经巩固了，包括中亚五国，连巴基斯坦这个中共的铁杆兄弟都跟美国有稀土矿产的合作。也就是说，中国周边的几个重要的稀土生产国家，都通通跟美国签署矿产协议了。
“中共要成立所谓的绿色结盟，美国只要出手大概都可以立即瓦解，因为美国毕竟它有太多筹码在手上，包括关税大棒。这等于是川普全球稀土重要生产国家供应链的布局已经完成。”余宗基说。
美日将摆脱对中共稀土依赖
根据美国地质调查局（USGS）资料，2024年美国进口的稀土中高达77%来自大陆；日本经济产业省数据亦指出，该国近60%的稀土倚赖大陆供应；就连致力推动绿色转型的欧盟，也有46%的稀土得靠大陆输送。
路透社11月25日对国际能源总署数据的一份最新分析显示，全球数十亿美元的稀土项目储备将在一定程度上使美国摆脱对中共稀土的依赖，到2030年，中共仍将供应全球约60%的关键磁铁制造稀土。相较之下，美国可望实现约95%的国内需求。
美国财政部长贝森特（Scott Bessent）近日在位于南卡罗来纳州萨姆特县的eVAC Magnetics公司新建稀土磁铁加工中心表示：“这是25年来美国制造的第一块（稀土）磁铁，我们正在结束中国（中共）对我们供应链的卡脖子”，并预测美国制造业将在2026年和2027年持续“腾飞”。
其实早在2010年，日本便因钓鱼台（尖阁诸岛）主权争议，成为第一个被北京用稀土“卡脖子”的国家。不过，自此日本积极推动供应链多元化、技术创新和减量化，自中国进口的稀土比例从当时高达九成以上，降至目前仅约58%，显著提高了供应链的韧性。
尽管目前全球大部分稀土由中国生产，但据《日经亚洲》（Nikkei Asia）报导，日本将于明年1月启动一项全球首创的试验计划，从一处近海沉积物中开采稀土矿物。日本周边专属经济区的海床也蕴藏着丰富的稀土资源。据估计，光是南鸟岛周边地区就蕴藏约1,600万吨稀土，储量居全球第3。
日本首相高市早苗近日曾对外表示，日本与美国将共同研拟在太平洋南鸟岛（Minamitori）周边海域开发稀土矿，这将是两国深化经济与安全合作的新一步。
美澳签署有关关键矿物和稀土的协议
为强化与澳洲在稀土与关键矿产的合作，以因应中国全面升高稀土出口管制，川普总统10月20日在白宫内阁会议厅（Cabinet Room）与澳洲总理艾班尼斯（Anthony Albanese）并肩而坐，双方共同签署一份有关关键矿物和稀土的协议。
彭博（Bloomberg News）提到，澳洲的稀土储量位居全球第4，澳洲一直试图将自身定位为可替代中国的关键矿产供应来源。
《采矿周刊》（miningweekly）、马来西亚《东方日报》报导，澳洲稀土大厂“莱纳斯”（Lynas Rare Earths）10月底宣布，将在其马来西亚厂区新建一座重稀土（HRE）分离设施，大幅扩充产能，以因应全球对非中国来源“重稀土”产品日益增长的需求。
多国联盟摆脱中共长期垄断
日本也通过JOGMEC（日本金属及能源安全组织）等官方组织投资澳洲莱纳斯（Lynas）等公司，帮助其在澳洲和马来西亚建立中国以外的稀土分离和冶炼设施，确保供应链不被垄断。
另据法新社报导，为摆脱战略矿物被中共长期垄断，以确保产业自主权，法国与日本联手宣布，将兴建欧洲首座且规模为西方国家最大的稀土回收厂，预计最快于2026年底开始生产，可为欧洲汽车与风力发电等产业提供稀土材料。
对此，余宗基表示，最近中日关系因外交冲突，陷入近十年来最低点，为什么北京到现在都没有用稀土作为武器？因为中共过去已经多次想用稀土卡日本的脖子，事实证明都没有成功。
余宗基说，从稀土生产来源地的结盟，现在就是美国提供资金、日本提供技术、在澳洲生产这样的一个合作模式。
加强关键矿产安全 贝森特：最多一两年美国找到替代品
美国财政部长贝森特（Scott Bessent）在10月份全球瞩目的“川习会”过后，在《金融时报》专访中直言，北京威胁停止稀土出口是“真正的错误”，他预测中共在稀土领域的优势最多只能维持1至2年，且有自信美国能在2年内确保稀土替代来源。
贝森特在专访中还表示，“中国已经向所有人发出警示，他们犯下了真正的错误。把枪摆在桌上是一回事，对天鸣枪又是另一回事。”他强调，美中领袖已经达成“平衡”，北京无法再将关键矿产当成胁迫手段。
台湾军方智库国防安全研究院网络安全与决策推演研究所所长贺增原最近撰文指出，美国在川普政府主导下正在加强关键矿产、稀土和半导体供应链的安全。
贺增原表示，包括：一、Trilogy Metals：美国战争部10月6日宣布投资3,560万美元，收购加拿大矿产勘探开发公司Trilogy Metals 10%的股权；
二、Critical Metals：美国政府在与Critical Metals讨论入股约8%，以让其直接拥有格陵兰岛最大的稀土计划权益；
三、Lithium Americas：美国能源部将透过认股权证获得Lithium Americas 5%的股权，以及Thacker Pass专案5%经济股权；
四、MP Materials：2025年7月，美国战争部收购MP Materials 15%股份；
五、USA Rare Earth：该公司主要生产烧结钕磁铁，正与白宫谈判入股。
对此，余宗基表示，北京对稀土的管控，反而提醒各国意识到稀土的战略价值，加速各种方式与中共脱钩。包括美国现在本土也重新启动稀土的生产制造，在以往是不可能，为什么现在可以？因为这已经不是一般矿物的自由买卖，而是把它当作重要的战略物资。
“也就是，当这些民主国家都把稀土视为是对抗中共可能卡脖子这样的一个战略物资时，当然就有强烈的动机重新启动生产。”
责任编辑：高静#
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