【大纪元2025年12月13日讯】（大纪元记者李言综合报导）欧盟周五（12月12日）同意无限期冻结俄罗斯中央银行在欧洲持有的资产，为利用这些资金帮助乌克兰抵御俄罗斯扫除主要障碍。
据路透社报导，欧盟认为俄罗斯入侵乌克兰是对其自身安全的威胁。为此，欧盟成员国可以利用俄方于2022年入侵乌克兰后遭冻结的部分俄罗斯主权资产，旨在维持乌克兰获得资金并继续战斗。
欧盟各国政府周五同意迈出第一大步：将价值2,100亿欧元（约合2,460亿美元）的俄罗斯主权资产无限期冻结，以取代过去每六个月投票一次延长资产冻结的做法。
此举消除了匈牙利和斯洛伐克等与俄罗斯关系较好的欧盟国家，在未来某个时候可能拒绝延期冻结，从而迫使欧盟将资金归还给俄罗斯的风险。
计划向乌克兰提供贷款
无限期冻结资产旨在帮助说服比利时支持欧盟的计划，即利用被冻结的俄罗斯现金（主要存放在比利时金融机构）向乌克兰提供高达1,650亿欧元的贷款，以支付其2026年和2027年的军事和民用预算需求。
这些贷款只有在俄罗斯向乌克兰支付战争赔款时，才会由乌克兰偿还。这使得这笔贷款实际上成为一笔拨款——提前拨付了俄罗斯未来的赔款。
欧盟领导人（欧洲理事会）定于12月18日举行会议，敲定赔款贷款的细节并解决剩余问题。其中包括所有欧盟政府向比利时提供担保，以确保一旦俄罗斯潜在诉讼成功，作为资产主要存放地与风险承担方的比利时不会独自承担赔偿责任。
在此之前，德国政府表示，乌克兰总统泽连斯基（Volodymyr Zelenskiy）将于周一访问柏林，与德国总理弗里‧默茨（Friedrich Merz）进行会谈，随后其他欧洲、欧盟和北约领导人也将加入会谈。
乌克兰总理尤利娅‧斯维里登科（Yulia Svyrydenko）在社交平台X上用英文称赞这一决定是“迈向正义和问责制里程碑式的一步”。
她写道：“这项决定加强了赔款贷款机制的基础，使我们更接近于一个俄罗斯将为其造成的罪行和破坏付出代价的未来。”
欧洲外交消息人士说，德国认为1,650亿欧元的赔款贷款别无选择，并将提供500亿欧元的担保。
担任欧盟轮值主席国的丹麦财政部长斯蒂芬妮‧洛泽（Stephanie Lose）告诉记者，“一些担忧”仍需解决，但“希望我们能够为下周欧洲理事会的决定铺平道路”。
欧盟经济专员瓦尔迪斯‧东布罗夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）表示，正在为比利时准备坚实的担保。
俄罗斯央行称将起诉
匈牙利总理维克托‧欧尔班（Viktor Orban）在脸书上表示，他相信欧盟通过特定多数票（需要27个成员国中的15个支持，代表欧盟65%的人口）无限期冻结俄罗斯资产的举动，将对欧盟造成不可弥补的损害。
俄罗斯央行表示，欧盟使用其资产的计划是非法的，并保留使用一切可用手段保护其利益的权利。东布罗夫斯基斯对此不以为意。
俄罗斯央行还称，正在莫斯科一家法院起诉总部位于布鲁塞尔的中央证券存管机构——欧洲清算银行（Euroclear）。该机构持有俄罗斯在欧洲被冻结总资产中的1,850亿欧元。俄罗斯央行称欧洲清算银行的行为损害了其处置资金和证券的能力。
乌克兰入盟谈判
《金融时报》报导，根据正在美国调解的结束战争谈判中讨论的提案，乌克兰可能在2027年1月1日前加入欧盟。
加入欧盟是乌克兰长期以来的目标，旨在进一步摆脱莫斯科的影响，但通常需要多年时间。
一位了解该计划的欧洲外交官表示，乌克兰在2027年实现入盟“极其困难”，目前尚不清楚欧盟领导层是否支持这一目标日期。其他几位欧洲官员和外交官则表示这一目标日期“绝对不可能”。
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