【大纪元2025年12月19日讯】（大纪元记者高杉编译报导）川普（特朗普）政府将对联邦雇员绩效管理系统进行数十年来的首次重大改革，改变几乎所有雇员都被评为“优秀和成功”的浮夸作风。
据“政府行政”（Government Executive）网站（Govexec.com）周三（12月17日）报导，其获得的一份美国人事管理办公室（Office of Personnel Management）尚未正式发布的监管提案草案显示，此次改革的主要措施包括取消此前禁止进行“强制分配”（Forced Ranking）绩效评级的规定，并限制主管给予高于平均水平评级的数量等。
“强制分配”（Forced Ranking）绩效评级制度是一种将员工按照预定比例（例如，20%优秀，70%良好，10%需改进）强制划分等级，即使所有人都表现优异，也必须有人被评为“差”的评级系统。
新的草案规则的核心变化是，允许联邦机构为不同绩效评级设定配额，特别是对最高评级（四级和五级）实施数量上限。此前，这一做法仅适用于高级行政官员（Senior Executive Service），新规则将其扩展至人数超过200万的普通公务员层面。
人事管理办公室对此表示，新规则旨在消除评级中的“对所有人宽大的偏见”，激励雇员提升工作绩效，最终改善政府公共服务的质量。
人事管理办公室强调，数量设限仅针对最高评级，而不限制较低评级。该机构预计，“强制分配”将使普通行政服务雇员不再如此前那样轻易获得最高评级，而是必须相对于同机构的同事表现更出色时才会获得，“这最终将改善政府为美国公众提供服务的绩效。”
高评级过多？
人事管理办公室在1983年首次建立了《公务员改革法案》中所要求的绩效管理系统，该系统至今基本没有变化。此前，人事管理办公室也从未解释过，为什么目前所使用的五级系统最合适。在新的拟议规则中，该机构表示，原来的系统“未能跟上”现代联邦雇员情况的变化。
人事管理办公室在草案规则中写道：“当前的绩效评估系统未能从实质上区分优秀、平均和差劲的绩效者。当前一些监管要求带来了不必要的行政负担，而其它要求则构成了实施改革的障碍。”
政府问责办公室（Government Accountability Office）2016年的一份报告发现，在2013年，至少99%的联邦政府雇员都获得了工作“完全成功”的评级；超过60%的雇员获得了工作“超过完全成功”或工作“杰出”的评级，即五级制中的四级或五级。
人事管理办公室表示，从2022财年至2024财年，三分之二的非高级行政服务雇员获得了四级或五级评级，而仅有0.6%的雇员获得了低于三级的评级。
人事管理办公室表示：“这些结果表明，非高级行政服务雇员绩效评级可能普遍过高，而且表现差的雇员也没有通过严格的评估过程被问责。”
人事管理办公室指出，在2024年的联邦雇员观点调查中，仅有47%的受访者表示，其所在的工作单位“以有意义的方式对雇员绩效差异进行了评估”。这是在所调查的90个问题中，正面回应率最低的问题。
责任编辑：李沐恩#
留言