【大纪元2025年03月05日讯】（大纪元记者方晓报导）在经济下行的压力下，中共当局提出提高赤字率：2025年财政赤字率拟按4%左右安排，比去年的3%提高1个百分点，赤字规模达到5.66万亿元（人民币，下同），比去年增加1.6万亿元，创下历史新高。国际知名信用评级机构惠誉的最新报告将中国主权评级的展望维持为“负面”。
今年赤字规模创历史新高 去年30省市已出现财政赤字
在3月5日召开的中共全国人大会上，国务院总理李强作政府工作报告。根据报告，今年一般公共预算支出规模29.7万亿元，年增1.2万亿元。中共政府拟发行超长期特别国债1.3万亿元，年增3000亿元。拟发行特别国债5000亿元。拟安排地方政府专项债券4.4万亿元，年增5000亿元。
今年合计新增政府债务总规模11.86万亿元、比去年增加2.9万亿元。
去年12月召开的中共中央经济工作会议就要求，2025年要提高财政赤字率，增加发行超长期特别国债，增加地方政府专项债券发行使用。去年底召开的全国财政工作会议亦称，提高财政赤字率，安排更大规模政府债券。
第一财经报导，在2020年新冠（COVID-19，即中共病毒）疫情爆发前，中共官方公开的赤字率未突破过3%。为应对疫情冲击，2020年赤字率首次提高至3.7%历史高位，2021年降至3.2%，2022年进一步降至2.8%，重回3%以内。
2023年中共增发一万亿元国债，财政赤字率达到3.8%新高。2024年赤字率设定为3%。2025年赤字率提高至4%左右，创下历史新高。
中共财政部去年9月9日发表7月份以及上半年全国地方财政收支情况。31个省级行政区中，30个省级行政区均出现财政赤字，仅上海录得约700亿盈余。总财赤高达5.7万亿。凸显在经济发展放缓的影响下，各地财政陷入困境。
其中财政收支缺口超过一千亿的省份有23个。北京位列其中。缺口超过二千亿的省份多达15个，经济第一大省广东也在其中，财赤达2,129亿。而财政缺口三千亿以上的有4个，四川以4,130亿赤字位列首位。其余3省为河北、河南、湖南。整体呈现了支出大于收入。
据中共财政部公布的数据，截至2024年7月末，全国地方债务达42.8万亿，城投债规模直逼60万亿。全国城投平台有息债务规模合计59.6万亿。
中共财政部公布的上述数据引起大陆民众震惊。
惠誉对中国主权评级展望为负面
全球知名的信用评级机构惠誉（Fitch Ratings）3月5日在其官方网站上发布了对中国出口信用保险公司（中国信保）的保险公司财务实力评级为A+，展望“负面”。中国主权评级的展望亦为“负面”。
需要注意的是，尽管中国信保的财务实力评级为“A+”，评级展望维持“负面”，或反映了评级机构对宏观经济环境和财政状况变化可能对中国信保未来财务状况产生影响的担忧。
中国信保是中央金融企业，中国四家政策性金融机构之一，是直属中央管理的单位。2011年11月，经中共中央政治局常委会批准，中信保领导班子列入中央管理。2012年3月17日，中信保升级副部级央企。
中国信保的财务状况与中共政府的信用状况密切相关，因此惠誉对中国信保的评级展望也相应地维持为“负面”。
惠誉在2024年5月将中国“A+”的主权评级展望从“稳定”下调至“负面”，理由是中国公共财政风险增加。
根据惠誉的报告，赤字率攀升的主要原因是财政收入滑坡。2024年，中国财政收入占GDP的比重从2018年的30%跌至23%左右。自2018年以来开始执行的减税降费政策影响了中央财政收入，而房地产市场的大幅回调则侵蚀了地方政府的财政收入，从而加剧了赤字率恶化程度。
惠誉认为，目前中国面临的财政风险应高于债务指标所显示的水平。地方政府融资平台（城投）债务的存量规模可观，这部分债务显现于地方政府资产负债表的风险越来越高，尽管惠誉认为城投债务的迁移入表只可能是一个渐进过程。
责任编辑：孙芸#
