【大纪元2025年04月19日讯】（大纪元记者Brad Jones报导／张纯之编译）菲利普斯66（Phillips 66）位于洛杉矶的两座炼油厂将在今年底关闭，分析人士表示，加州汽油价格可能会随之大幅上涨。这两座炼油厂占加州约8%的炼油产能。
紧接着，瓦莱罗能源公司（Valero Energy Corporation）也在周三（16日）宣布，将于明年4月前关闭或重组其位于旧金山湾区的贝尼西亚（Benicia）炼油厂，该厂约占加州9%的炼油产能。此消息进一步加剧了市场对汽油价格与供应的担忧。
在这几家炼油厂宣布关闭之前，加州能源委员会早于去年8月释出了一份关于运输燃料的报告，其中提出以“州政府接管炼油厂”作为控制油价与确保供应的12项策略之一。报告称，州政府可以接管单一炼油厂，也可以接管全州所有的炼油厂。
然而，业界专家强烈反对这项构想，认为此举风险高、实际操作困难，且不太可能有效控制油价。
如果瓦莱罗的贝尼西亚炼油厂关闭，加州将仅剩7座炼油厂。菲利普斯66与瓦莱罗两家公司合计占到加州近五分之一的汽油供应，一旦关闭影响不容小觑。
总部位于德州休斯敦的石油巨头菲利普斯66去年10月宣布，将关闭位于南加州卡森（Carson）与威明顿（Wilmington）的两座超过百年历史的炼油厂；而就在两天前，加州州长加文·纽森（Gavin Newsom）签署了一项新法，授权州政府要求炼油厂储备额外汽油，以防供应短缺与油价飙升。
不过，菲利普斯66表示，关厂决策与新法无关。
加州对抗“大石油公司”
根据南加州大学马歇尔商学院（USC Marshall School of Business）教授迈克尔·米舍（Michael Mische）上月16日发表的研究报告，加州的油价通常要比全美其它地区高出约13%。目前，加州油价比全美均价高出1.68美元／加仑。
纽森与其他民主党领袖长期将油价高企归咎于“大型石油公司”（Big Oil）哄抬价格。2023年3月，纽森签署法案，对超出州政府设定利润上限的石油公司课以罚款。
纽森当时在记者会上表示，几十年来，石油公司靠榨取加州家庭的血汗钱大赚特赚，还向公众隐瞒账目，“我们正在结束石油业过去在加州过大的影响力，并让他们为此负责”。
然而，南加大的研究指出，真正导致油价高昂的并非石油公司，而是加州自己的政策。研究明言：“加州炼油厂并无大规模的价格操控、哄抬、隐形加价或其它不合理的溢价行为。”
研究人员预测，菲利普斯66炼油厂关闭后，油价势必上涨，而“需求却不太可能下降”，“为弥补菲利普斯66产能的丧失，加州很可能需进口更多符合加州标准的汽油，这不仅成本高昂，也要求现存炼油厂提高运转率”。
该项研究的结论是，加州的高油价是激进的环保政策、合规和报告成本、高昂的营运成本、不断增加的税负、州内石油产量下降、对外国石油依赖度增加等多种因素的综合结果。
石油业的反应
加州在提议接管炼油厂的报告中声称，州政府将运营一个独立于市场的生产来源，以杜绝潜在的市场操控。
对此，西部州石油协会（WSPA）首席执行官凯瑟琳·雷希斯-博伊德（Catherine Reheis-Boyd）告诉大纪元，“加州能比专业石油公司更好地营运炼油系统”的想法“完全不切实际”，甚至“根本不该成为一个考虑的选项”。
她指出，加州能源委员会目前虽已就此提案举办听证会，但官方越深入了解炼油业的复杂性，反而问题越多、答案越少。
此外，若州政府真的接管炼油厂，就必须作出抉择：是要以营利为目的进行运作，还是愿意亏损营运以囤油，以便在油价飙升时释放燃料进入市场。
雷希斯-博伊德还说，加州的炼油厂数量自1980年的40家锐减至目前的9家（不含即将关闭的菲利普斯66）。她表示：“加州目前没有炼油厂在出售，也不会有人愿意再盖新的炼油厂。他们不是要卖厂，是要关厂。”
她还提到，加州本身是个“能源孤岛”，没有任何原油管线穿越内华达山脉与其它州连接。
尽管加州大力推动电动车上路，从2010年到2023年，加州每年的汽油零售量一直维持在约127亿加仑，显示需求未明显下降。
加州的另一项替代方案是，大量进口成品汽油与柴油，而不在加州内炼制原油。雷希斯-博伊德对此警告说，这可能会导致超过15万个与炼油相关的工作岗位流失。
昂贵的教训
能源咨询公司特纳·梅森（Turner Mason Co.）的首席能源策略师斯齐普·约克（Skip York）指出，加州讨论接管炼油厂，目的是希望确保汽油供应稳定。然而，他认为无论是州政府还是消费者，都承担不起再失去任何一间炼油厂的代价——那将导致供应短缺与油价飙升。“需求不会下降”，他说，“那你就得想办法从别的地方补足供应。”
约克还表示，他不排除州政府接手炼油厂后可能刻意减少汽油供应、推高油价，以迫使更多人转向电动车的可能。他说：“没有任何法规说州政府不能这么做。”
州政府：不会提高油价来迫转电动车
对此，加州空气资源委员会（CARB）发言人林赛·巴克利（Lindsay Buckley）在回复大纪元的电子邮件中强调，州政府绝无意图透过提高油价来促使民众转向电动车。
“这是绝对错误的。”她表示，在向零排放车辆过渡期间，加州会确保交通燃料的可负担性与供应稳定。
巴克利还说，过去两年间，有四分之一的加州人选择购买零排放车（ZEV）而不是燃油车。
电动车市场表现强劲
从2021年到2023年，加州电动车销售量一直保持超过40%的年增长率；到2024年，虽然增速有所放缓，但依然保持了不错的水平。而传统燃油车就没那么乐观，销量反而下降了1%。
加州计划自2035年起全面禁止销售新的燃油车。
2022年，州长纽森签署多项气候法案，目标要在2045年前达成碳中和，并于2035年前实现90%洁净能源供应。
油价真相：税费比利润高？
能源顾问、Premier Resource Management创办人麦克·安布罗（Mike Umbro）表示，加州与联邦政府对每加仑汽油所收的税费，其实比石油公司获得的利润还要高。
根据WSPA统计，截至今年3月，每加仑汽油中约含有1.26美元的税费：其中1.08美元来自加州，18美分来自联邦政府。
加州税务和费用管理局的资料显示，加州去年共销售了134亿加仑汽油，依此估算，州政府收入了145亿美元，而联邦政府只获得了约24亿美元。
安布罗批评纽森与部分民主党议员一边抨击“大型石油公司”哄抬油价，一边却从油价中捞走最大利益。
他认为，如果重启加州本地油田、减少进口依赖，每年可节省300亿美元支出，并保住美国本土高薪的能源工作。
州府：纽森致力解决高油价
加州州长办公室发言人丹尼尔·维拉塞诺（Daniel Villasenor）14日致信大纪元表示，自从两年前纽森签署了《加州油价剥削防止法》（California’s Gas Price Gouging Law），加州成功避免了严重的油价飙升，为消费者“省下了数十亿美元”。
他指出，该法律建立了州级独立的石油监察机构，专门负责监督并追究“大型石油公司”的责任。
维拉塞诺强调：“无论石油业及其盟友怎么说，州长纽森在解决油价飙升问题上所做的努力，远超近期任何一位州长。”◇#
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