【大纪元2025年06月20日讯】（大纪元记者程木兰、斐珍采访报导）美中两国围绕稀土出口管制与人工智能芯片技术转移的谈判持续胶着，尽管近期伦敦会谈取得框架性进展，但专家分析认为双方核心分歧未解，更多体现为“危机管控”而非实质突破，反映出两国经济模式与战略目标的根本差异。
川普政府技术管制全面升级
美中6月9-10日在伦敦举行会谈，备受瞩目。台湾中华经济研究院研究员王国臣6月18日表示，此谈判实际上没有突破，“都是在拖”。
他说，中共希望以拖待变发展科技，美国则希望形成抗中联盟，“跟主要国家达成的贸易协议里面，都有‘毒丸条款’的抗中条款，要求减少对中国的采购。”
《华尔街日报》6月16日报导，川普政府正大幅加强对中国人工智能产业的技术封锁。美国商务部工业安全局不仅准备限制向贸易黑名单中国公司的子公司和附属公司出售美国技术，更在全面审查“具有战略意义的产品”。
美国商务部工业和安全局局长凯斯勒（Jeffrey Kessler）上周在众议院外交事务委员会听证会上强调，美国要在制定对中策略时保持积极主动，确保管控措施有效性。
这一表态与6月11日美国财政部长贝森特的坚定立场相呼应——美方绝不会为了中国稀土而放宽对高科技AI芯片的出口管制。
美中伦敦会谈：框架有限 分歧依旧
美中在5月12日日内瓦首轮谈判的联合声明中，中方原本承诺“暂停或取消自2025年4月2日起针对美国的非关税反制措施”，核心是取消年4月4日对部分中重稀土相关物项的出口管制。
大纪元时评专栏作家王赫表示，中共“口头答应，实际却在骗和拖”，持续扣留应输美稀土，激怒美方。川普政府随即密集推出反制措施：禁止向中国出口关键飞机零件、半导体及制造塑胶所需乙烷，威胁撤销中国留学生签证。
在6月5日川习通电话后，才促成6月9-10日美中伦敦会谈。
经过艰苦谈判后，伦敦会谈达成有限框架：中方同意立即恢复磁铁和稀土供应，美方承诺放宽半导体等商品出口管制，并重新欢迎中国学生。关税架构确定为美国对中55%（含20%芬太尼关税、10%对等关税及既有25%关税），而中国对美10%。
然而，专家普遍对此成果不乐观，台湾台新金控首席经济学家李镇宇向大纪元记者直言：“美中伦敦谈判基本上就是一个烟火大会，烟火看起来放得很大，但实际实质进展非常小。这不像双方关系解冻，比较像‘关系控管’，不让关系继续恶化。”
李镇宇进一步分析核心症结，中共要求稀土仅限于民用，不可用于军工，且每六个月审查一次。“中共还是把所有东西控制在自己手上......美国虽说什么都可以谈，但AI芯片除外。”
他认为双方关系“基本上只是‘危机管控’，为的是管理风险与创造杠杆，还没到解冻情境”。
王国臣接受大纪元采访时也表认同，美中伦敦谈判其实没有突破，都是在“拖”。“中（共）国希望以拖待变发展科技，美国在拖是希望形成抗中或围中联盟。”他说道。
全球经贸格局走向去中心化
面对美中博弈对全球经贸格局的深远影响，李镇宇提出“去中心化”趋势论：“就如同比特币的思想核心是去中心化，以后国际贸易的核心也是这个思想。以前在世贸组织（WTO）框架下，所有制造都放在全世界最便宜的地方，出口到最大市场，都是中心化概念。但以后不会这样。”
他进一步说明，全球贸易的逻辑已经不是谈规则、谈开放，而是谈实力、谈压力。“WTO的效力式微，现在大家都是双边谈，谁有筹码，谁先谈，谁就设计架构。”
李补充说，COVID-19期间供应链脆弱性的教训，加上中国大陆的策略运用，让各国都心有余悸。
“日后各国会把各自的供应链散布到多个地方，以增强供应链韧性，坏处是成本拉高。”
贸易谈判前景：结构性矛盾难解
李镇宇受访时分析，中国是计划性经济，中共为极大化维护政权稳定，会继续坚持计划经济下的制造业主导模式，因为“中共并不见得乐见内需导向，那会挑战政权稳定性”。
另一方面，美国将全面动员经贸工具构建对中（共）国的包围网。
专家相信，美中贸易谈判的困境源于上述双方经济模式与战略目标的根本差异。在此背景下，全球供应链去中心化与经贸格局重组将是长期趋势。◇
责任编辑：孙芸
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