【大纪元2025年07月10日讯】（大纪元记者吴旻洲台湾台北报导）立法院全院委员会10日审查大法官被提名人萧文生的人事同意权案。对于去年争议很大的国会职权修法中的藐视国会罪部分，萧文生认为，不赞成以刑罚方式来处罚，应改采行政罚，且仅限于官员，一般人民不适用。
宪法法庭去年10月判决立法院修正《立法院职权行使法》大部分违宪、新增刑法藐视国会罪违宪，多位立委质询时，都关切萧文生的立场。
国民党立委吴宗宪表示，萧文生曾支持国会拥有完整调查权，并倡议明文界定调查、传唤、罚锾的手段及程序，这些与去年在野党推动国会改革的想法一致。
萧文生回应，调查权是辅助性但不可或缺的权力，特别是少数党可借此制衡多数党。大法官释字585号提及国会应享有调查权，10几年过去，直到去年才有国会职权修法。
不过，他不赞成藐视国会罪以刑罚方式来处罚，而应改采行政罚。其次，罚则应只涉及院长、部会首长或政府官员，不赞成涉及一般人民。
应设置例外规定让组织运作
另外，对于《宪法诉讼法》原先规定大法官现有总额3分之2以上参与评议、现有总额2分之1同意，就能做成宪法审查及裁判宪法审查案件判决。但立法院去年三读通过《宪法诉讼法》修正案，规定参与评议的大法官人数不得低于10人，作成违宪宣告时，同意人数不得低于9人，导致现行总数8名的大法官无法做出违宪宣告。
萧文生表示，宪法增修条文规定大法官法定员额为15人，若法定员额跟现有员额相同，规定参与评议大法官的人数要求影响不大。之所以有此严格规范，是为了避免少数大法官决定重大事项。
然而，最大的问题在于未设置例外规定。他强调，“所有的程序规定都是要让组织能够运作，我们不是要订一个程序，让组织没有办法运作。”当宪法法庭因人数不足无法开庭并做成决定时，便需要透过例外规定处理。
萧文生说明，过往“现有总额3分之2出席、2分之1同意”的标准其实不高，但前提是所有大法官都能出席，且法定与现有人数相符。法律的规定是理想的，但仍要顾及现实面。
萧文生说，台湾的情形与国外不太一样，缺额会不断产生，使得原订4年1次的大法官任命，如今已变成2年1次。因此，应该要用例外规定来处理现实问题，使法律能兼顾原则及个案正义。
责任编辑：吕美琪
