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美议员提议取消卖房资本利得税 法案详解

房地产专家表示,资本利得税所导致的“滞留性惩罚”导致住房供应紧张

美议员提议取消卖房资本利得税 法案详解
联邦众议员在一项法案中倡议,如果房屋是房主的主要居所,那么无论出售房屋获得的利润有多大,都可以免除资本利得税。(Illustration by The Epoch Times, Shutterstock)
2025-07-25 07:40 中港台时间
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【大纪元2025年07月25日讯】(英文大纪元记者Andrew Moran撰文/张紫珺编译)美国总统唐纳德‧川普(特朗普)正在考虑支持一项取消房屋销售资本利得税的法案。

川普总统本月在两个不同的场合对这个提案给予了积极评价。他表示,取消征收资本利得税的做法,将为房主挂牌出售房产提供足够的激励。

本月早些时候,联邦众议员马乔里‧泰勒‧格林(Marjorie Taylor Greene,乔治亚州共和党)提出了《房屋销售免税法案》(No Tax on Home Sales Act,H.R. 4327)。该法案将采取与加拿大和瑞士类似的住房政策,以增加美国的住房供应。

根据格林众议员的立法倡议,如果房屋是房主的主要居所,那么无论出售房屋获得的利润有多大,都可以免除资本利得税。

她说:“房屋销售的资本利得税是一种过时的做法,给售房者带来不公平的负担,尤其是在当今房地产市场价值暴涨的情况下。我的法案将解决这个问题。”

由于国会处于休会期间,该法案尚未举行任何听证会或最后审议(markup,指国会委员会对草案进行辩论,提出修改意见和表决的阶段)流程,目前尚不清楚该法案能够在国会获得多少支持。

与此同时,格林对川普总统的支持表示感激。

“谢谢您,川普总统!感谢您支持我的房屋销售免税法案!”格林在X平台上写道,“您为此付出了努力。我们需要您的继续支持,让这项法案获得通过!”

资本利得税运作方式

一直以来,联邦政府根据业主的收入水平,以长期资本利得税率和短期资本利得税率征税。

资本利得税包含免税部分,个人报税者最多可免税25万美元,联合报税者最多可免税50万美元。

如果一对已婚夫妇在1990年代以40万美元的价格购买了一套四居室住宅,并在2025年以120万美元的价格出售,那么他们的资本收益将达到80万美元。根据现行法律,他们最多可以免税50万美元,剩下30万美元需要纳税。

图为2025年2月12日,联邦众议员马乔里‧泰勒‧格林(Marjorie Taylor Greene)在华盛顿国会山主持听证会。今年7月初,格林提出了《房屋销售免税法案》(H.R. 4327),该法案将使出售主要住宅的所有利润免税。(Madalina Vasiliu/The Epoch Times)
图为2025年2月12日,联邦众议员马乔里‧泰勒‧格林(Marjorie Taylor Greene)在华盛顿国会山主持听证会。今年7月初,格林提出了《房屋销售免税法案》(H.R. 4327),该法案将使出售主要住宅的所有利润免税。(Madalina Vasiliu/The Epoch Times)

按照20%的资本利得税率计算,他们需要缴纳6万美元税款。格林议员提出的法案将消除这个税收负担,为他们节省全部6万美元税款。

值得注意的是,目前实行的这些免税额度已经近30年没有更新。房地产行业的数据显示,已经有数百万房主超过了这个免税门槛。

全美房地产经纪人协会(National Association of Realtors)的数据显示,全国有三分之一的房主(约2,900万人)所拥有的资产已经超过25万美元的免税限额。

另外有10%的房主(即800万人)的资产也足以超过50万美元的免税限额。

该协会预计,到2030年,将会有一半以上(56%)的房主资产超过25万美元的免税限额。

全美房地产经纪人协会还指出,在加利福尼亚州和马萨诸塞州等高房价市场,这个趋势更为明显。

在未来10年之内,在美国的20个州可能会有超过40%的房主面临缴纳资本利得税,因为随着时间的推移,他们的房屋积累了足够的资产价值。

该协会执行副总裁兼首席宣传官香农‧麦加恩(Shannon McGahn)表示,我们欢迎任何认真解决资本利得门槛问题的建议。

“这不是关于投机,而是关于公平。”麦加恩在给《大纪元时报》的一份声明中说道。“房主不应该像投资者一样被征税。这是为了保护公平,帮助整个市场更有效地运作。”

“川普总统的言论反映出这方面的改革势头越来越强劲,我们很高兴看到这个问题得到了最高层的关注。”

2025年5月19日,华盛顿特区,一栋房屋前立着“出售”的标示牌。根据全国房地产经纪人协会(National Association of Realtors)的数据,约有三分之一的房主(约2,900万)拥有的资产已经超过目前25万美元的售房利润资本利得免税额。(Madalina Vasiliu/The Epoch Times)
2025年5月19日,华盛顿特区,一栋房屋前立着“出售”的标示牌。根据全国房地产经纪人协会(National Association of Realtors)的数据,约有三分之一的房主(约2,900万)拥有的资产已经超过目前25万美元的售房利润资本利得免税额。(Madalina Vasiliu/The Epoch Times)

释放房屋供应量

业内专家一直主张取消房屋资本利得税,以帮助缓解美国房地产市场普遍存在的供应压力。

多年来美国总体房屋建设量不足,加上美联储在新冠病毒(COVID-19,即中共病毒)全球疫情爆发之初,决定将利率降至零,从而产生了锁定效应(lock-in effect),阻碍了业主的搬迁,从而导致了目前美国的住房状况。

市场的紧俏导致房屋的估值飙升。根据热门房地产交易平台Redfin的数据,美国房屋的中位售价为447,435美元,比五年前上涨了40%以上。

住房供应在最近有所改善,6月份的活跃库存(即目前挂牌待售的住房总数)同比增长了近29%。

不过,根据房地产经纪人网站Realtor.com的数据,活跃库存仍比2019年6月下降了11%以上。

该网站表示,今年卖家将房屋下架(即房主将其房产从市场上撤出)的数据,迄今为止也飙升了35%,快于活跃库存的增长速度。

该网站首席经济学家丹妮尔‧黑尔(Danielle Hale)说:“买家会看到,现在比前几年有更多的选择,但是许多卖家由于看到价格预期的峰值,并且有强劲的资产状况作为后盾,他们决定,如果卖不到他们想要的数字,就暂时缓一缓。”

从这个角度上看,正是住房经济学家称为“滞留罚金”(stay-put penalty)的资本利得税,抑制了房主在公开市场上挂牌出售房屋的积极性。

麦加恩说,这最终会挤压年轻一代的购房者,对房价造成压力。而取消房屋销售资本利得税,可以刺激住房周转。

2023年9月3日,在马里兰州克拉克斯堡(Clarksburg)的一个社区开放日活动上,潜在购房者与房地产经纪人交谈。在经济增长放缓的时代,年轻一代的美国人正受到学生债务和育儿成本的的双重压力,感觉拥有自己的住房似乎越来越遥不可及。(Robert Schmidt/AFP via Getty Images)
2023年9月3日,在马里兰州克拉克斯堡(Clarksburg)的一个社区开放日活动上,潜在购房者与房地产经纪人交谈。在经济增长放缓的时代,年轻一代的美国人正受到学生债务和育儿成本的的双重压力,感觉拥有自己的住房似乎越来越遥不可及。(Robert Schmidt/AFP via Getty Images)

“住房周转率停滞不前的状况正在波及整个市场。这推高了住房成本,也限制了购房者的机会,与公共政策应该鼓励的目标恰恰相反。”麦加恩说道,“而且这种情况每个月都在恶化。”

尽管有人担心取消资本利得税只会让高收入家庭受益,但是麦加恩指出,许多中产阶级家庭也在受到资本利得税的惩罚,因为“在快速增长的市场中,他们只能长期拥有自己的住房”。

投资者凯文‧奥利里(Kevin O'Leary)则称这一法案是“常识问题”。

“不对主要住房征收资本利得税,意味着年轻家庭可以在不受到惩罚的情况下成长。”他在X平台上写道,“想要人们申请房贷并积累财富吗?那么就不要在他们交易时向他们征收重税。这是常识问题。”

而川普总统则认为,如果美国央行(美联储)愿意降低利率,就有可能纾解房屋抵押贷款的压力,那么最终来说,那么就不一定需要取消联邦资本利得税了。

川普在7月22日与菲律宾总统小费迪南德‧马科斯(Ferdinand Marcos Jr.)的会晤中说道:“如果美联储能降低利率,我们甚至不必这么做。”

截至7月17日的一周,美国30年期固定利率抵押贷款的平均利率为6.75%,与一年前相比变化不大。

原文:Ending the Capital Gains Tax on Home Sales—What to Know刊登于英文《大纪元时报》。

责任编辑:李琳#

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