加州选区重划掀法律战 前华人市长加入诉讼

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【大纪元2025年08月28日讯】(大纪元记者马尚恩洛杉矶报导)加州国会选区重划争议在本周进一步激化。上周四,加州州长纽森签署“50号提案”(Proposition 50),试图经过公投,赋权州议会重划国会选区;本周一(25日),加州八名共和党人向加州最高法院提告,其中包括前南加州核桃市华人市长秦振国(Eric Ching)。

纽森周三(27日)在其X账户上发帖:“48小时后,这个案子被驳回了。继续来吧,我们会持续胜利。”加州高等法院网站上的信息也显示,该案已处于“结案”状态。上周,多名州共和党领袖以州议会程序不合法为由,提出第一次诉讼,被立即驳回。美国总统川普(特朗普)周一表示,将通过司法部起诉加州的做法。

秦振国去年曾参选加州第38区联邦众议员。他介绍,他与其他七名加州共和党人、其中包括四名州议员,一同向加州最高法院提起S292592号诉讼(“桑切斯诉韦伯案”),控告加州政府以违宪方式,通过题为“选举操纵反应法案”(Election Rigging Response Act)的“50号提案”,以夺取加州选区重划的权力。

“50号提案”意在将加州国会选区重划的权力转到立法机关,并安排在11月4日的特别选举中经公投批准。其三项关联措施分别为:ACA8是宪法修正案,要求暂时重新划分国会选区;AB604确立临时国会选区划分方案;SB280法案确立第50号提案进行特别选举的时间表和程序,并提供选举资金。

该案于上周四在民主党掌控的州议会以2/3的多数票迅速通关,同日由州长签署通过。八名共和党人请求法院司法干预、指示州务卿不得将其纳入选票。

秦振国:加州做法完全不合法

秦振国表示,目前加州已有法律及相关规则来处理选区重划问题,但加州州长和州议会的议员们跳过这些规则,完全无视法律的规定。

按照加州2008年通过的“第11号提案”建立、并于2010年赋权的独立机构——加州选区重划委员会独立负责加州的选区重划。国会选区通常每十年划分一次。最新的一次在2020年完成,并于2022年生效。按惯例,须等到2030年才可进行新的选区划分。

“50号提案”若于11月获多数选民支持,将使加州选区重划委员会在这个十年期的剩余时间内暂停运作。

州共和党领袖上周要求法院阻止该案在立法机构仓促通过,指其未经足够时间公告,违反州宪法规定的30天要求。该诉讼被法官们迅速驳回。

周一的起诉书除了指出法案在议会投票前四天内才提交外,还新增一项论点。秦振国指出,ACA8提案要求选民同时做出两项决定:一方面要求加州向国会请愿,支持州政府设立“独立公民委员会”的权力;一方面却企图剥夺“加州独立选区重划委员会”的权力,这违反了州宪法“单一议题”的公投提案限制条款。

他认为,立法机关秘密划定新地图显然是越权。他们提出告诉,旨在维护加州宪法与民主原则、避免公共资源浪费在无法产生有效法律的投票上。

选区重划 或关国会众院控制权

加州拥有52个国会选区,在国会有52名众议员代表加州选民。然而,占加州人口38%的共和党人却只有9席,民主党明显占优。据估计,如“50号提案”通过,加州可能有三位共和党议员难保席位,另外两席竞选连任时也将面临更大挑战。

目前共和党只以8席的微弱优势主导国会众议院(220:212);加州如重划选区,事关国会控制权,对美国的政治决策或产生重大影响。

加州启动新提案,起因于德州议会上周五(22日)通过了新的国会选区划分法案,已送交州长等待签字。该州目前有36个国会选区,根据2020年人口普查结果,基于人口增加而重划选区,获得两个新的国会席位。不过,有民主党国会议员指,一些选区重划有损少数族裔的代表性。

州长纽森上周在签署“选举舞弊回应法案”的三份法案时称:“加州民众被川普政府单独针对,感谢加州立法机关的努力,加州人将有选择反制的机会。”川普此前曾呼吁德州重划选区。

秦振国表示,德州和加州的做法在法律性质上完全不同。他说:“加州有选区重划委员会,而德州没有。虽然有人对德州的做法有疑问,但德州是合法的。而加州的做法是完全不合法的。”

他也指出,若此违宪措施进入选票,将为选举官员和公众带来不必要的成本与巨大的不确定性:各县须重新调整投票系统、准备票站、教育选民、处理选票等;同时,数亿美元的私人资金也将浪费于支持与反对的宣传。

“50号提案”在加州已得到有力支持。据保守派监督组织“校园改革”(Campus Reform),加州最大政治捐助者之一的加州教师协会(CTA)为该案捐助了300万美元,加州计划生育协会总裁也承诺全力以赴支持该提案。

纽森签署提案前曾表示:“我们将是美国历史上第一个州,以最民主的方式,将决定自己地图的权力交给本州民众。”

争议发酵

秦振国周三下午表示,他已知悉起诉被高院驳回一事,这是他们预计的结果之一;如高院接受此案,就得对州议会违宪作出审判。他认为高院的回避凸显了加州的一党独大,“对所谓‘民主’是一大讽刺”;目前,能挡住加州的可能只能依靠联邦出面。他也呼吁加州选民用选票表态,把专制的政客换下台。

加州大学洛杉矶分校法学教授、选举法律议题研究权威里克‧哈森(Rick Hasen)此前已向《旧金山纪事报》表示,新诉讼“胜算渺茫”;尽管加州法院曾驳回涉及多重议题的公投提案,但司法体系“允许彼此略有关联的议题共同列入投票”,而“50号提案”似乎符合此标准。

本周一,美国总统川普在白宫向记者表示,其领导的司法部计划就加州重划选区方案另行提起诉讼:“我认为我们很快就会提起诉讼,且必将取得重大胜利。”他未说明联邦政府可能基于何种法律依据挑战州级方案。纽森在社媒账户中回应说:“放马过来吧。”(Bring It.)

参与提告的橙县杭廷顿海滩市州参议员托尼‧斯特里克兰(Tony Strickland)在周一记者会上批评“州长意在确保加州选战失去竞争性”,并质疑:“权力该掌握在政客还是民众手中?”

除斯特里克兰外,此次提告的议员还包括州众议员凯瑟琳‧桑切斯(Kathryn Sanchez)和谢德智(Tri Ta),以及州参议员苏兹特‧瓦拉达雷斯(Suzette Valladares)。◇

责任编辑:嘉莲#

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