【大纪元2025年08月06日讯】（大纪元记者李净综合报导）中国环保企业金达莱状告万安县政府，追讨逾期五年的项目兜底补偿款，案件已获法院受理。此案折射出中国地方财政困境下政企合作项目履约难题。
金达莱的控股子公司万安县金源水业有限公司（简称“万安金源”）日前向吉安市中级法院提起行政诉讼，状告万安县政府，追讨拖欠的4,080万元（人民币，下同）项目兜底补偿款。
目前，吉安市中级法院已正式受理此案。这起纠纷源于双方于2016年12月签订的《污水处理厂特许经营权协议》。根据协议，万安县政府授权万安金源负责当地金泰源产业园PCB污水处理项目的投资、建设及运营。协议明确约定，在特许经营期限内，若因污水处理量不足导致万安金源出现年度亏损，万安县政府将对成本进行兜底补偿。
然而，金达莱方面表示，自2019年起，万安县政府便未再全额履行该承诺。据披露，政府仅支付了2017年和2018年的全部兜底补偿款以及2019年的部分款项，而2019年至2024年的剩余款项至今仍未支付，成为此次诉讼的核心争议。
环保企业面临经营困境
作为江西省首家科创板上市环保企业，金达莱在水环境治理领域深耕多年，但近年来也面临严峻的经营挑战。公司发布的2024年财报显示，营业收入为4.09亿元，同比下降19%；归母净利润为1.37亿元，同比下滑25.3%。
应收账款高企是公司面临的重大难题。截至2024年末，金达莱应收账款总额高达11.92亿元，其中帐龄超过一年的款项超过8亿元，公司已为此计提3.41亿元坏帐准备。金达莱在年报中坦承，环保行业面临投资增速放缓和应收账款回款困难等挑战。
为应对日益突出的回款风险，金达莱已采取多项措施：加强应收账款管理，管控项目全流程，并对重点逾期款项积极通过法律手段维权。这些努力已初见成效——2025年第一季度，公司营收达8,470.32万元，同比增长1.55%；得益于回款增加，经营性现金流量净额同比大幅增长171.62%至8,858.48万元。
此番对万安县政府提起诉讼，正是金达莱通过法律途径维护自身权益、解决应收账款问题的重要举措。该案审理结果不仅将直接影响金达莱的财务状况，也可能对环保行业政企合作项目的履约问题产生深远影响。
中共地方财政困境成违约背景
值得注意的是，万安县政府于2019年开始未能全额履行补偿承诺，恰逢中共当局多次下发通知，要求各级政府“勒紧腰带”，做好“过紧日子”的准备。一年之后，中国大陆爆发大规模疫情。
根据地方政府年度预算报告，中国各省份2022年仅在疫情防控方面就至少支出3,520亿元。雪上加霜的是，中共为刺激经济而实施的减税政策进一步减少了地方政府财政收入。
2023年3月，中共财政部部长刘昆在新闻发布会上强调：“政府过紧日子不是短期应对措施，而是应该长期坚持的方针政策。”
此外，中共对房地产开发商的调控政策引发全国性房地产市场调整，严重冲击了地方政府财政收入。与土地销售相关的收入通常占地方政府收入的30%以上，在2019年至2021年期间，该比例约为40%。但2022年的土地销售收入较2021年下降近三分之一。
中共财政支出大幅增加与收入骤减的双重压力使地方政府陷入困境。为填补资金缺口，地方政府持续举债，进一步加剧了财政紧张局面。
责任编辑：高静#
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