【大纪元2025年09月20日讯】（大纪元记者Beige Luciano-Adams报导／张纯之编译）在加州不断恶化的生活成本危机，以及汽油价格可能上涨75%的警告下，州议员们于上周末通过了一揽子旨在解决能源成本、燃料供应和污染问题的法案，并送交州长加文·纽森等待签署。
纽森在声明中说，经过立法机关数月来的努力，加州通过了历史性的改革，这些新法将节省居民电费、稳定汽油供应并减少有毒空气污染，同时加快加州向清洁、绿色、创造就业的经济转型。
而其中的SB237法案，拟为加州中央山谷的石油开采铺平道路。该地区拥有加州最大石油储量，也是迄今为止加州最大的产油区。此前，诉讼和监管令当地的石油生产几乎停滞，炼油厂陆续外迁。
这项法案认证了缠讼至少十年的克恩县（Kern）环境影响报告（EIR），从而暂时豁免了钻井活动的环境审查，为每年批准多达2,000份新钻探许可铺平了道路。
这标志着纽森在“脱碳”立场上的重大转向；部分原因是两家炼油厂的撤出，以及随着管道运输能力降至极低水平、州内日益依赖从外国进口燃料，基础设施有崩溃风险。
2023年，纽森联合加州总检察长罗伯·邦塔（Rob Bonta）起诉州内最大石油生产商，指控其造成或加剧了“与气候变化相关的危害”，包括严重干旱、洪水和野火。该案仍在进行中。
来自克恩县的共和党州参议员香侬·格罗夫（Shannon Grove）上周六（9月13日）在参议院发言时说：“我要感谢州长愿意倾听，理解我们面临的情况，并且有勇气立即采取行动来稳定全体加州人的燃料价格。”她在上周的声明中还表示：“加州人无法承受每加仑10美元的汽油。是时候释放克恩县的产油潜力，用可负担的本地石油满足我们的能源需求，造福加州人。”
政策方向的修正
在州议会中，许多民主党人将SB237形容为痛苦的妥协──为避免经济危机。
民主党籍州众议员罗莉·威尔森（Lori Wilson）在议会发言：“我深知炼油厂关闭对社区造成的损害。”她代表的贝尼西亚市（Benicia）是瓦莱罗炼油厂（Valero）所在地，该厂已宣布将于明年底关闭。
洛杉矶的一家菲利普斯66（Phillips 66）炼油厂也在2024年10月宣布将于今年底关闭。自2008年以来，加州已有6家炼油厂关闭，其中两家转型为可再生柴油厂。营运商指出，高昂的营运成本和严苛的州法规是他们离开的原因。去年，州政府因瓦莱罗贝尼西亚工厂的空气污染违规对其罚款8,200万美元。
威尔森说，该厂的关闭将影响工会工人，导致16亿美元的员工薪资损失；并且压缩地方政府财政（需数年才能恢复），还让当地企业和非营利组织每年损失4亿美元的额外收入。
威尔森表示，虽然SB237不会直接帮助她所在选区的炼油厂，但增加国内原油生产、减少进口将有助于稳定市场，创造和挽救岗位，并防止国际市场波动引起的价格飙升。
民主党籍州众议员格雷格·哈特（Gregg Hart）则赞扬，SB237一方面加强了对近海钻探的限制，另一方面又简化了对内陆石油生产的审批。他表示：“在近海，我们强化监管以防止对海岸造成不可逆伤害；在内陆，我们结束一起耗时10年的《加州环境品质法案》（CEQA）诉讼，并采取措施严加限制，让克恩县能更高效地管理石油生产。”
加州政府在8月20日致议员的简报中承认，加州原油供应相对于需求所浮现的不足，主要源于克恩县的CEQA诉讼。该诉讼使得这个化石燃料重镇的钻井许可审批，多年来陷入停滞。
加州是世界上可采石油储量最高的地区之一，同时也拥有全美最严格的石油和天然气法规。其富含碳的重质原油被炼制成汽油、柴油和航空燃油等成品，再混合成符合严格环保标准的特殊混合油。
州政府的目标是将本地石油供应稳定在其整体消费量的约30%水平，以防更多的炼油厂关闭。
过去三年克恩县新钻井许可大减
格罗夫指出，当她在2010年首次当选州众议员时，每年有3,000份新钻井许可被核发，平均汽油价格约为每加仑3.12美元。“就业充足，家庭纷纷购买首套住房或永久住房，非营利组织获得资金，我的选区一片繁荣。”
但在过去三年中，批准的新钻井许可少于87份。她说：“随着这些许可逐年枯竭，我的数千名选民失去了好工作……他们失去了住房，搬离家园，追随产业到其它地方。”
民主党籍州参议员杰瑞·麦纳尼（Jerry McNerney）强调，这项妥协的最终目标是：“如果无法保障可负担的汽油价格，我们将失去公众支持；这么一来，我们也将输掉对抗气候变迁的战斗。”
格罗夫指出，EIR保证采取缓解措施将实现净零碳排放，“所以不论我们开采多少石油，都不会增加碳排放”。她还强调，克恩县不仅生产了全州80%的石油和天然气，还提供了近60%的风能和太阳能，以及超过80%的电池储能。
纽森须在10月13日前签署SB237等法案，使它们成为法律。◇
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