【大纪元2026年02月18日讯】（大纪元记者林一山香港报导）海外组织“香港自由委员会基金会”（CFHK）今日（18日）发表《绕过封锁：香港如何将欧洲科技输入俄乌战争》（Bypassing the Blockade: How Hong Kong Feeds European Technology Into Russia's War in Ukraine）研究报告，指出在俄乌战争爆发的开头两年内，香港已成为俄罗斯获取西方军用科技物资的“关键白手套”。期间有总值高达2.26亿美元（约17.7亿港元）的半导体及电子组件，经由香港转运至俄罗斯。
报告由贝克特（Samuel Bickett）和张晞晴撰写，前者为美籍律师，曾于香港反送中运动中被裁定“袭警”，在4个半月刑期结束后被港府遣返美国；后者是被香港国安警悬红100万元通缉的流亡民运人士，现为CFHK传讯及传媒经理。
报告指出，尽管欧美多国多次强调对俄罗斯的制裁立场保持一致，但实际执行上却严重缺乏统一步调。报告形容各国的协调只是“言过于行（rhetorical rather than operational）”，具体执行的法律手段犹如“拼合碎布（patchwork）”般支离破碎，导致制裁网络漏洞百出，难以发挥实效。
数据显示，香港目前已成为全球单一最大的高优先级西方科技转口节点，源源不绝地向俄乌战场输送军事技术。报告强调，这些出口行为是欧洲及盟友制裁系统在设计与执法上极为脆弱的直接产物。
报告点名多间积极参与相关贸易的香港中介公司，其中一间由中国人持有的“沃隆电子”（Woeroon Electronic Sourcing Ltd）被指是经手量最大的中介之一。在2022至2024年间，该公司向俄方输送逾25,700批、总值约2.2亿港元的关键电子零件，包括半导体、功率转换组件及卫星导航模组等。然而，尽管该公司大规模向俄供货，目前却“令人费解地（inexplicably）”未出现在欧盟、英国或美国的制裁名单上。
另一家涉事公司“YW NL E-Commerce”虽然被指协助转运近2.3万批货物（价值约1.5亿港元），但目前仅被英国列入制裁名单，欧盟、美国及瑞士尚未采取跟进行动。
报告认为，这种“各自运作”的局面让中介公司有机可乘，只要利用未被特定司法管辖区制裁的货币或航运渠道，便能规避监管，持续为俄国军工体系提供支援。
产地“洗白”与“借壳”报关
CFHK在报告中分析了转口公司规避制裁的招数。例如“产地洗白”，目前的制裁措施主要管制从欧美境内直接出口的货物，却忽略了大量欧洲品牌的晶片实际上是在东南亚或非洲生产。以乌克兰战场常见的瑞士“意法半导体”（STMicroelectronics）晶片为例，逾六成的原产地其实是马来西亚，这类产品往往直接由亚洲经香港转运至俄罗斯，从而绕过欧美的出口管制。
此外，德国“英飞凌”（Infineon）及最近由荷兰政府接管的“安世半导体”（Nexperia）亦有大量晶片经相关渠道输往俄罗斯。
其次是“借壳报关”，报告披露部分已被列入制裁名单的物流公司，会利用未被制裁的关联公司或合作伙伴继续运作。例如被制裁的物流公司“欧亚货运”（Euro Asia Cargo），被指透过利用另一家未被制裁的香港公司“Teleporter Express”进行报关，成功转运价值约1.5亿港元的货物。
报告批评目前的制裁措施往往“对事不对人”，只针对公司实体，却未锁定背后的创办人或负责人。这使得相关人士在公司被制裁后，能迅速“另起炉灶”。报告举例指，“新全电子”（Xin Quan Electronics）在被美国制裁后迅速结业，但其创办人名下的另一家“新和电子”（Newall Electronics）仍维持运作。
报告总结了西方制裁体系的三大“结构性失败”，包括制裁往往忽略了共用地址、董事及资金网络的企业集群；由于香港公司注册成本低且程序简便，创办人可随意注销并重新成立公司，而无需承担个人后果；执法部门并未对长期为非法贸易提供服务的银行、物流公司及秘书公司实施足够制裁。
报告建议多项具体政策对策
针对现况，CFHK向欧洲各国及欧盟提出多项具体政策对策，旨在全面封堵俄罗斯透过香港获取军用技术的渠道。例如，各国应与盟友采取联合行动，全面制裁报告点名的香港规避者，对象应涵盖个人、企业、物流商及金融机构；将现有的资讯共享机制转化为法定的联合行动程序，例如由G7机制定期审查并同步执行制裁名单。
报告建议欧盟应将香港列入“高风险第三国”名单，强制受监管实体执行“强化尽职审查（Enhanced Due Diligence）”；英国应发布监管指南，将与香港相关的活动推定为具备制裁规避的高度风险；瑞士应要求其金融中介机构将与香港相关的业务往来视为高风险关系。
而在制裁方面，应优先对付银行、物流公司、货运代理及公司秘书服务提供者，因为这些基础设施较空壳公司更难以取代。@
责任编辑：孙芸#
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