【大纪元2026年02月09日讯】（英文大纪元记者Nanette Holt撰文／张紫珺编译）当佛罗里达州议员们在该州首府塔拉哈西（Tallahassee）进行立法辩论之际，州长罗恩·德桑蒂斯（Ron DeSantis）正在全力冲刺，力争最终通过一个重要法案。
共和党人德桑蒂斯现年47岁，目前正处于第二个四年州长任期的最后一年，因此没有资格再次竞选连任。
他在佛罗里达州州长官邸接受《大纪元时报》采访时说道，因为这个原因，他正在“冲刺阶段”尽量使用自己的政治资本。
他正在期待能够获得这份奖赏——希望立法者通过他提出的《人工智能权利法案》（AI Bill of Rights）。他表示，这项法案至关重要，可以保护佛罗里达州居民和该州的自然资源免受人工智能不受限制的爆炸式增长可能带来的潜在危害。
州参议院第482号法案（Senate Bill 482，全称为“人工智能权利法案”/ AI Bill of Rights）和内容相同的州众议院第1395号法案（House Bill 1395）正分别在佛罗里达州立法机构推进审议程序，两院的委员会均已启动审查工作。议员们必须在3月中旬之前通过这两项法案。
德桑蒂斯州长希望这些法案能够获得通过，合并成一项法案，送到他的办公桌上供他签署。他还希望能够签署另一项法案，该法案旨在规范发展人工智能所需数据中心的增长。
州长明白，这项立法举措可能会让他与美国总统唐纳德·川普（特朗普，Donald Trump）发生冲突，川普总统曾呼吁各州不要过多干预人工智能的监管。川普曾帮助德桑蒂斯在2018年当选州长，是他的政治导师。德桑蒂斯和川普的关系一直摇摆不定，时而盟友，时而对手，但在过去一年里两人关系有所缓和。
但是德桑蒂斯是一位哈佛大学毕业的律师、前国会议员，也是三个孩子的父亲。他表示，遏制人工智能的蔓延刻不容缓。
他提出，现在就需要设置防护措施，以保护全州人民、就业、经济和环境等免受损害。
2025年12月，德桑蒂斯宣布提出人工智能权利法案提案，该法案涵盖数据隐私、儿童与人工智能互动时的家长控制、消费者在使用人工智能时需要收到提醒的要求等等。
他表示，这项立法措施是必要的，因为人工智能技术发展迅猛，已经渗透到人们日常生活的方方面面，从零售购物到医疗保健，无所不包。他还说，人们往往意识不到自己是在与技术工具互动，而不是与真人互动。
“任何新技术在发展过程中，都必须以合乎伦理道德的方式进行开发，并且必须强化我们作为美国人的价值观。”德桑蒂斯说道。“技术不能试图取代人类体验，技术必须提升人类体验。”
“每当我听到这些人谈论所谓的超人类主义（transhumanism），仿佛人类将无法掌控自身的命运，人工智能将会统治世界的时候，我都会感到非常不安。”他说道。
他说，这违背了美国人的精神。
“250年前，我们的开国元勋们制定了一条规则：我们生而享有造物主赋予我们的某些不可侵犯的权利，这些权利不是被机器赋予的。”
他说，“技术创新能带来很多好处”，例如在医疗和国防等领域。“我们欢迎这些领域的创新，但同时它也存在非常大的弊端。”
保护个人隐私
部分拟议立法将加强佛罗里达州此前通过的针对所谓“深度伪造”（deepfakes）以及露骨人的工智能生成内容（包括那些描绘未成年人的内容）的保护措施。
深度伪造技术是指对图像、视频或音频进行篡改，使其看起来十分逼真，伪装成某人做了某些事或说了某些话，而实际上他们并没有做过或说过这些内容。利用人工智能技术，深度伪造技术可以高度逼真地模仿人的外貌或声音，足以欺骗他人，让人误以为是真人的言行。
该法案将禁止在未经同意的情况下，例如在广告或犯罪活动中，使用人工智能描绘真人的形象。此外，它还要求如果用户正在与人工智能互动（例如使用聊天机器人），必须发出告知通知。
聊天机器人模拟人类对话，通常用于客户服务电话或即时通讯工具。
这项新措施将禁止州和地方政府机构使用由“受关注的外国”（例如中国）开发的AI工具。它还将要求对用户在AI平台输入的内容进行保密，并禁止出售。
德桑蒂斯的提案还将禁止企业向通过人工智能互动获取治疗服务的客户提供所谓的“持证”（licensed）治疗或心理健康咨询。
该法案将建立管控机制，允许家长限制和监督儿童与人工智能的对话。如果儿童在与人工智能互动时“表现出令人担忧的行为”，该法案要求必须告知家长。
该法案还将限制保险公司使用人工智能决定是否支付保险索赔的方式。
数据中心各种需求
世界各地普遍担忧，支持人工智能所需的设施可能会对环境、自然资源以及附近居民的健康产生负面影响。
用于处理人工智能的数字中心会消耗大量资源。据美国能源部（U.S. Department of Energy）统计，2023年数据中心消耗了全国4.4%的电力。预计到2028年，数据中心的用电量将飙升至全国总用电量的12%。
大型数据中心每天用水量高达500万加仑。据位于华盛顿特区的环境与能源研究所（Environmental and Energy Study Institute，简称EESI）称，这大约相当于一个拥有1万至5万人口的小镇的用水量。
德桑蒂斯承认，超大规模数据中心（正如人们所称的）可以创造就业机会，并为州财政带来大量税收。但他表示，它们需要受到严格的监管。
他正在推动的一项相关法案将禁止纳税人补贴大型科技公司，抑制能源成本，并赋予地方政府权力，可以拒绝开发支持人工智能工作负载所需的大型设施。
该法案将加强对佛罗里达州自然环境的保护。同时，随着数据中心的发展，对能源和水的需求不断增长，该法案还将禁止电力、燃气和自来水公司向佛罗里达州居民收取更高的费用。
他表示，随着人工智能应用的普及，佛罗里达州居民可能会失去工作机会。亚马逊（Amazon）于1月28日宣布将裁员1.6万人。该公司在其运营中越来越多地使用人工智能。
德桑蒂斯表示，然而，由于人工智能而面临失业的纳税人，却往往被迫通过联邦政府对数据中心补贴的方式，来帮助支付人工智能扩张的费用。
他说，这可能导致“一代大学生”“找不到工作”。“这对我们的社会来说，不是什么好事。”
德桑蒂斯还表达了对数据使用权力的担忧。他说：“随着这些应用程序在社会中越来越普及，无论谁控制了这些数据集，他们都会拥有巨大的权力。”
“而人性本来就是如此——他们会滥用这种权力。这种情况一定会发生。因此，我们需要一些保护措施来防止这种滥用权力的行为。”
德桑蒂斯告诉《大纪元时报》：“如果权力掌握在‘少数几家科技公司’手中，这种权力可比任何一位国王或总统所拥有的权力都更为强大。”
反对声浪
正式对佛罗里达州人工智能权利法案表达反对意见的是总部位于华盛顿特区的计算机与通信行业协会（Computer & Communications Industry Association，简称CCIA），这是一个代表谷歌（Google）、Meta（前身为脸书/Facebook）等大型科技公司的国际组织。
该协会向佛罗里达州参议院成员致信称，拟议的立法“将强加一个范围广泛且支离破碎的监管制度，这可能会扼杀创新，损害言论自由，并使佛罗里达州与联邦和国际人工智能治理建议的方法严重脱节。”
该组织的主要抱怨是，该立法“监管范围过于宽泛且模糊不清”，并且这些政策可能会引起隐私问题。
众所周知，川普总统也一直批评各州试图对人工智能进行监管。目前尚不清楚佛罗里达州提出的《人工智能权利法案》和数据中心限制措施是否会与川普总统在德桑蒂斯宣布提出该法案一周后所签署的行政命令相冲突。
白宫指令指示联邦机构识别出那些制定了影响人工智能的“繁琐法律”（onerous laws）的州份，并限制对这些州的部分联邦拨款。该指令的重点在于建立一个全国性的人工智能框架，以避免各州因不同的法律而造成“50种不同的监管制度”的混乱局面。
发布该行政令的目的是消除对人工智能公司的“繁琐监管”（cumbersome regulation），并寻求促进该领域进行创新，以便美国能够“赢得人工智能竞赛”。
川普总统的行政命令指出，在国会通过人工智能国家标准之前，本届政府将对阻碍人工智能创新的“过度”（excessive）州级法律提出质疑。
国会通过的框架“必须禁止与本命令中规定的政策相冲突的州法律”，并且还应“确保儿童受到保护，审查制度得到防止，版权受到到尊重，社区得到保障”。
命令中写道：“我们仍处于这场技术革命的初期阶段，并且正在与对手争夺这场革命的主导权。”
根据总部位于华盛顿特区的卡托研究所（Cato Institute）最近的一份报告，去年全美各州议员提出了1,000多项与人工智能相关的法案，其中38个州通过了针对该技术的法律。除佛罗里达州外，加利福尼亚州、纽约州和德克萨斯州的法律也可能受到川普总统行政命令的影响，该命令特别提到了科罗拉多州一项禁止算法歧视的法令。
抵触人工智能
人工智能发展不受控制，对此美国国内和国际上的反对声浪持续高涨。
截至2月4日，已有800多名艺术家、作家和演员签署了一项新的反人工智能运动，呼吁停止“窃取”（theft）他们的作品。
包括女演员斯嘉丽·约翰逊（Scarlett Johansson）、女歌手辛迪·劳珀（Cyndi Lauper）、乡村歌手杰森·阿尔丁（J ason Aldean）和REM摇滚乐队成员在内的众多名人联名签署了“人类艺术运动”（Human Artistry Campaign）的信函，信中指出，科技公司“未经授权或无视版权法，利用美国创作者的作品来构建人工智能平台”。
“窃取我们的作品不是创新，也不是进步，而是盗窃——就这么简单。”艺术家们写道。
总部位于荷兰的国际组织“阻止人工智能”（PauseAI）也发声谴责人工智能的快速扩张。该组织呼吁“禁止发展超级智能，只有在科学界达成广泛共识，认为超级智能的发展将安全可控，并获得公众的广泛支持之后，才能解除禁令。”
该团体对德桑蒂斯的提案表示支持。
“阻止人工智能”组织美国执行董事霍莉·埃尔莫尔（Holly Elmore）表示，佛罗里达州的法案比加利福尼亚州和纽约州的法案走得更远。
埃尔莫尔在给《大纪元时报》的手机简讯中表示，佛罗里达州提出的“人工智能权利法案”揭示了人工智能开发实践如何对个人权利构成威胁，其中包括父母控制子女使用人工智能的能力。
“我们需要从这些视角，以及更多、更多的视角去探讨前沿人工智能将如何颠覆我们的社会，并威胁我们的权利和安全……所以，这些州的政府正在积极推动人工智能安全立法，又有一个新的州加入这一行列，这令人振奋。”
在以往行动的基础上继续前进
这次立法行动并非佛罗里达州第一次考虑采取措施防范数字信息可能带来的潜在危害。
2023年，德桑蒂斯州长签署了《佛罗里达州数字权利法案》（Florida Digital Bill of Rights）。该法案赋予佛罗里达州居民访问、删除和更正在线存储的个人数据的权利。
2024年，佛罗里达州立法机构颁布了一项法律，规范人工智能在政治广告中的使用，要求明确需在广告中标明是由人工智能生成。
同年，立法机关颁布法律，要求对访问对未成年人有害的在线内容进行年龄验证。
与此同时，在时任总统乔·拜登（Joe Biden）的领导下，白宫正在认真研究如何安全地推动人工智能的发展。白宫科技政策办公室（White House Office of Science and Technology Policy）于2022年发布了一份《人工智能权利法案蓝图》（Blueprint for an AI Bill of Rights）。
该文件重点关注如何通过使用公正的算法、隐私保护措施以及在使用人工智能时发出通知，确保人工智能的安全、可靠和有效。文件还呼吁允许用户在更倾向于与真人互动时，能够选择退出人工智能服务。
德桑蒂斯的AI法案下一步何去何从？
尽管存在反对意见，但是如果佛罗里达州的共和党人继续效忠于本州最高行政长官，该提案应该会获得通过。
德桑蒂斯执政时，正处于所谓的“政治三巨头”（political trifecta）时期，即州长和立法机构参议院和众议院两院的多数席位都属于同一政党。
截至2月3日，该法案已获得州参议院商业和旅游委员会（senate commerce and tourism committee）的一致通过，目前正在参议院拨款委员会（senate appropriations committee）审议中。
在州众议院，该法案已被提交给四个委员会，目前正在由其中一个委员会进行审查。尚未采取任何行动。
今年的常规立法会议——也是德桑蒂斯担任州长的最后一届会议——于1月13日开始，计划于3月13日结束。
德桑蒂斯州长在官邸一楼阳光明媚的房间里接受了《大纪元时报》的采访。在由保安人员把守的高大围栏内，郁郁葱葱的庭院里点缀着儿童自行车、滑板车和一个足球。
他的继任者将于2026年11月的选举中产生，并于2027年1月就职。德桑蒂斯拒绝支持任何候选人。
共有11名民主党人和11名共和党人竞选该职位，其中包括佛罗里达州副州长杰伊·柯林斯（Jay Collins）。此外，还有15名其它政治派别的候选人。
川普总统、亿万富翁埃隆·马斯克（Elon Musk）、联邦参议员特德·克鲁兹（Ted Cruz，共和党/德克萨斯州）以及其他许多人都公开支持来自佛罗里达州那不勒斯市（Naples）的联邦众议员拜伦·唐纳兹（Byron Donalds，共和党/佛罗里达州）。他是目前唯一一位民调支持率达到两位数的候选人。
“拜伦认为，美国必须在人工智能创新方面引领世界。”他的竞选发言人丹妮尔·阿尔瓦雷斯（Danielle Alvarez）在给《大纪元时报》的电子邮件中写道。
“他同意州长的观点，即人工智能的发展必须是负责任的发展——保护儿童是不可妥协的，佛罗里达州居民的电费不能增加，也不能对我们的环境和水质造成损害。”
与此同时，在接受采访时，德桑蒂斯回避了有关他个人政治前途的问题。
“我已经把所有承诺都兑现了。”他说道。“我对选民承诺的一切，我都做到了。所以现在我感到轻松自在，想把一切都做到尽善尽美。”
“我想把我所有的资本都用上。所以我们会充分利用这些资源，争取在剩余的任期内取得重大的成果。”◇
原文：Why DeSantis Believes AI Needs Tight Regulation Now 刊登于英文《大纪元时报》。
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责任编辑：叶紫微#
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