【大纪元2026年03月13日讯】（大纪元记者苏淮亚特兰大综合报导）目前在乔州议会推进的两项法案–众议院第1063号法案（House Bill 1063）和参议院第410号法案（Senate Bill 410），旨在要求数据中心承担其运营所需的大规模基础设施成本，并取消一项去年给州政府带来数亿美元税收损失的税收优惠政策。
这两个法案正面临一个关键截止日期：3月13日是法案必须在其所属议院通过的最后期限，否则将无法在4月2日立法会议结束前进入最终表决阶段。获得参众两院通过的法案，随后将提交给州长布莱恩·坎普（Brian Kemp）签署成为法律。
但公用事业律师和环保倡导者表示，这两项法案仍存在重大漏洞，可能使电费用户承担风险。而对于乔州中部部分地区的居民来说，这些法案甚至可能完全无法提供保护。这些法案提出之际，乔治亚电力公司（Georgia Power）正处于公司历史上最大规模的能源扩张期。这两项法案的核心问题是：为这些电力基础设施买单的到底是谁——是数据中心本身，还是乔治亚电力的居民和小企业用户。
众议院已经以压倒性票数通过1063法案，目前提交参议院审议。该法案规定：如果数据中心用电量达到100兆瓦或以上，必须支付为其专门建设的电力基础设施费用。如果乔治亚电力为某数据中心建设变电站或铺设新的输电线路，那么这些费用必须通过与电力公司的合同由该数据中心承担。
参议院法案 410包含三项主要内容：
第一，取消新的数据中心销售税豁免。已经获得豁免证书的数据中心可以继续享受优惠，但法案生效后将不再发放新的豁免证书。
乔州审计与会计部门数据显示：2025财年该税收优惠成本：4.74亿美元，数据中心行业缴纳税收：4100万美元。也就是说，州政府净损失4.33亿美元。
同一份审计报告还指出，州政府严重夸大了该政策的就业效益：最初声称创造了28,350个建筑岗位，后来却将数字下调为8,505个。而政府没有解释为何出现如此大的误差。
第二，要求电力公司与大型数据中心签订的合同必须包含财务保护条款。大型数据中心定义为用电量100兆瓦或以上合同必须包括即使实际用电量低于预期，也必须支付最低月费。如果数据中心提前退出合同，需要承担经济罚款
第三，法案声明数据中心应承担自身成本，不应将成本转嫁给居民用户。但问题是这一条不具有法律约束力。它只是政策声明，而不是强制要求。
法案主要发起人、共和党参议员马特·布拉斯（Matt Brass）在参议院财政委员会听证会上表示：“我认为所有参与者的总体意图都是一致的，那就是确保我们的居民和零售客户不会承担大型用电客户——也就是数据中心——带来的升级和成本。”
乔州中部许多县的数据中心建设最为集中，但这些地区主要由以下机构供电：电力合作社（Electric Membership Cooperatives，EMCs）和Oglethorpe Power，而不是乔治亚电力公司。由于 EMC和市政电力公司不受州公共服务委员会（PSC）监管，因此H.B.1063和S.B.410中的保护措施对这些电力系统的用户并不适用。
环保法律中心律师鲍勃·谢里尔（Bob Sherrier）表示：这两项法案即使对乔治亚电力客户来说仍存在漏洞。最大风险是：投机性过度建设（speculative overbuild）。乔治亚电力正在为尚未签订合同的数据中心建设发电厂。如果这些数据中心最终没有落地，这些成本将被纳入电力公司的费率基数（rate base）。结果就是电费上涨。谢里尔说：“这种情况在两项法案中完全没有受到保护。”
责任编辑：尚明
