【大纪元2026年03月19日讯】（大纪元记者常怀仁台湾台北报导）行政院去年提出《国家安全法》修正草案并已送至立法院审议，任何人不得为境外敌对势力有发起、资助等足以生危害于国家安全或社会安定的行为，立法院19日举行公听会，与会者指出，本次修法更能够精准定罪，不过也有人认为，这将导致司法审判仅凭言论的客观倾向即予论罪。
内政委员会19日举行《国安法》修法公听会。政院版《国安法》修正草案内容包含，任何人不得为外国、大陆地区、香港、澳门、境外敌对势力或其所设立或实质控制之各类组织、机构、团体或其派遣之人为下列行为，如：发起、资助、主持、操纵、指挥或发展组织，足以生危害于国家安全或社会安定。
陆委会书面报告指出，现行法对于“参与组织”者缺乏明确规范，行政院版提案增订参与组织之不法行为态样，可提前精准切断渗透链。另当前国安已不再局限于实体边界，政府有必要补强民主防卫机制，避免境外敌对势力利用网路便利性，在台湾境内进行分化与统战。
陆委会表示，本次修法目的之一在履行国际公约义务，透过增订网路服务提供者之协力义务，建立“快速反应、依法下架”机制，防止敌对势力利用台湾的言论自由来瓦解民主体制。
中央警察大学国境警察学系助理教授王智盛表示，过去用主观要件的意图危害国家安全的说法，实务上无法有效定罪，因为很难界定主观状况，现在采取形式适性犯的架构是正确的，用客观行为进行，也就是“足以生危害”国家安全，更符合未来在国安调查或国安法制应用时更能够精准定罪。
王智盛指出，台湾是全世界受到错假讯息攻击最严重的国家，欧盟、英、美等国目前没有采取行政机关广泛下架错误讯息，而是聚焦于平台责任、外国应用程式控管、系统性透明度的要求等。
高雄大学政治法律学系教授廖义铭认为，若法律仅要求行为“客观上足以生危害”，而不要求国家证明行为人主观上具有故意危害国家安全的特定意图，将导致司法审判仅凭言论的客观倾向即予论罪。因此，必须坚持主观特定意图与客观具体危险并重的双重构成要件。
廖义铭建议，修正案应精确界定危害国家和社会安定的客观情况或界定标准，例如将“国家安全”化为：防止泄漏特定国防机密、防止对关键基础设施的实体破坏、防止外国势力以非法手段干涉民主选举等；对于“社会安定”的限制，应严格限于使用暴力、煽动他人使用暴力或实施恐怖活动等具体且迫切的危险情状。◇
责任编辑：陈真
