【大纪元2026年05月13日讯】5月12日，温哥华东区国会议员关慧贞（Jenny Kwan）致函加拿大公共安全部长 Gary Anandasangaree和外交部长Anita Anand，敦促联邦政府立即公开加拿大骑警（RCMP）与中共公安部（MPS）于2026年1月总理卡尼（Mark Carney）访华期间签署的《打击犯罪合作谅解备忘录》全文。
关慧贞指出，尽管政府已公布同期签署的经贸与文化协议，但却对涉及警方合作的协议内容高度保密，引发外界对加拿大主权、公民自由、跨国镇压及海外侨民安全的深切忧虑。
她警告说，在中共海外警务活动与外国干预争议持续升温之际，政府缺乏透明与国会监督，将进一步削弱公众信任与社区安全。
关慧贞在脸书中写道：“当涉及我们社区安全时，透明绝不是可有可无的。”
她表示，“我们的海外侨民社群，包括香港人、维吾尔人、西藏人及华裔加拿大人，早已生活在中共跨国镇压的阴影之下。他们有权知道：
1.有哪些保障措施可防止他们的资讯被分享给中共国？
2.为何这份协议被排除于国会监督之外？
3.加拿大如何保护其主权以及居民在《权利与自由宪章》下的权利？
“我们不能以牺牲那些为逃避政治迫害而来加拿大寻求庇护者的安全为代价，来打击跨国犯罪。现在是自由党政府停止保密、把问责摆在首位的时候了。”
以下为公开信全文（中文翻译）：
尊敬的部长们：
我写信是为了表达对加拿大政府持续拒绝公开以下文件全文的严重关切：加拿大骑警（RCMP）与中共国公安部（MPS）在总理卡尼（Mark Carney） 于2026年1月访问北京期间签署的《打击犯罪合作谅解备忘录》。
尽管政府已公开发布此次访问期间签署的其他协议，包括《加中经济与贸易合作路线图》及《文化谅解备忘录》，却拒绝主动公开警方合作协议，该协议对公共安全、公民自由、海外侨民社群以及国家主权具有重大影响。鉴于中共过去在加拿大外国干预方面的问题历史，这尤其令人不安。
根据政府公开声明，该谅解备忘录涉及跨国犯罪、网路诈骗、禁毒、反腐败合作，以及建立正式双边执法工作小组。然而，在未看到正式书面内容的情况下，该协议已在加拿大人之间，特别是在香港人、维吾尔人、西藏人以及更广泛华人侨民社群中引发广泛不确定性与合理担忧，因为这些群体曾经历或担心遭受中共政府的跨国镇压。
中共国公安部长期以来被国际人权组织、记者及民主国家政府多次指出，与海外恐吓行动及相关策略有关。这些包括“猎狐行动（Operation Fox Hunt）”、对异议人士的监控，以及未申报的海外警务活动。在加拿大，有关中共“海外警察站”及外国干预活动的疑虑，已严重削弱公众信任与社区安全。
在此背景下，透明至关重要。
我对近期国会程序中的相关发言深感不安，这些发言显示，甚至连国会议员都无法获得有关该协议的重要资讯。2026年4月16日，在加拿大国会外交与国际发展常设委员会上，加拿大环球事务部官员拒绝讨论该谅解备忘录的细节，同时却承认外界对跨国镇压与外国干预的担忧具有正当性。尤其令人震惊的是，有证词指出，加拿大骑警与中共公安部之间的合作渠道，可能会与更广泛的“法治对话”机制并行使用，而这些机制涉及如非法海外警察站等问题。
2026年4月22日参议院质询期间，进一步的忧虑再度被提出，当时披露据称，加拿大骑警若未获北京批准，无法公开该协议的关键细节。此类安排对加拿大主权、民主问责，以及加拿大是否已签署一项限制国会与公众监督的协议，提出了深度质疑。
多个香港侨民组织也公开警告，围绕该协议的保密状态，已在那些为逃避政治迫害而来加拿大寻求安全的社群中制造恐惧与不安。这些组织合理地要求政府公开该谅解备忘录全文、澄清其范围，并说明有哪些保障措施，以确保与中国当局的合作不会助长恐吓、监控、建立个人档案，或针对加拿大境内异议人士与社运人士的打压。
加拿大人民应获得以下几项根本问题的明确答案：
1.该谅解备忘录下具体有哪些资讯共享条款？
2.有哪些保障措施可防止加拿大资讯被用于对付异议人士、人权捍卫者、记者或海外社群？
3.有哪些监督机制可确保其符合《加拿大权利与自由宪章》及加拿大隐私法？
4.该协议是否赋予中国安全官员在加拿大境内任何行动权限、联络特权或强化协调机制？
5.为何政府选择公开2026年1月访问期间签署的其他双边协议，却将这份协议排除于公众监督之外？
打击芬太尼贩运、网路犯罪与跨国有组织犯罪无疑十分重要。然而，这些目标不能以牺牲民主透明、公众信任，或那些已面临威权国家行为者恐吓的弱势社群安全为代价。
加拿大不应在缺乏强有力国会监督与公共问责的情况下，将与被可信指控从事跨国镇压的机构建立不透明安全安排视为常态。
因此，我敦促政府：
• 立即公开加拿大骑警－中共公安部《谅解备忘录》全文；
• 公开说明与协议相关的所有监督、问责、隐私及《宪章》合规机制；
• 向国会及相关委员会简报该谅解备忘录的范围与限制；以及
• 就跨国镇压与社区安全疑虑，与受影响海外社群进行有意义的咨询。
透明与问责是民主的根本原则。加拿大人民必须确信，任何与外国执法机构的合作，都完全依照加拿大法律进行，具备适当保障措施，且不会损害加拿大居民的权利与安全。
期待您们的回复。
此致
关慧贞（ Jenny Kwan）
温哥华东区国会议员
新民主党公共安全评论员 ◇
责任编辑：李盈
