【大纪元2026年05月21日讯】（大纪元记者李芳编译报导）5月20日（周三），一项重要的住房负担能力法案——《21世纪住房之路法案》（21st Century ROAD to Housing Act），经美国众议院修订后已经正式高票通过。该法案将禁止拥有超过350套独栋住宅的机构投资者购买更多房产，但允许他们建造更多房屋。
联邦众议院的表决结果是：396票赞成；13票反对，属于高票、跨党派支持。不过，这并不代表法案已正式成为法律。因为众议院这次通过的是“修改版”，和参议院3月通过的版本不同，尤其是：删除了原本要求大型投资机构在7年内出售“建后出租”（build-to-rent）住宅的条款；对华尔街机构购房限制做了部分放宽。
据报导，白宫与川普总统近日对修改后版本表达了支持，但参众两院仍需协调差异，之后才能送交川普总统签署成为法律。因此，下一步还需重新送回参议院表决，或由参众两院协商统一版本。
目前外界普遍认为，现在法案中，“限制大型投资机构买房”这个大方向仍保留；但最激进、最具争议的“强制出售出租住宅”内容已被削弱。因此将比之前更容易获得建商、房地产业与部分共和党支持，但也引发一些原本支持强硬限制者的不满。
联邦参议员伯尼‧莫雷诺（Bernie Moreno，俄亥俄州共和党）认为，如果不强制大型机构出售住房，那法案就将失去核心意义。因此现在真正的核心问题是，在政策上，美国到底要优先增加住房供应；还是优先提高年轻人的购房机会。
该项法案早在2025年底，由参议院银行委员会主席、联邦参议员蒂姆‧斯科特（Tim Scott，南卡罗莱纳州共和党）和委员会首席民主党成员、联邦参议员伊莉莎白‧沃伦（Elizabeth Warren，麻州）共同推动。这项法案被视为美国近数十年来最大规模的住房改革方案之一。
今年3月在参议院以89比10高票通过，但之后在众议院卡关，主要争议集中在是否强制大型投资机构出售其“建后出租”住宅。参议院版本原本要求大型机构在7年内出售这些出租住宅，而众议院近期修改版本则删除了这项强制出售规定，以争取建商与房地产业支持。
参议院多数党领袖、联邦参议员约翰‧图恩（John Thune，南达科他州共和党）周二在接受CNBC采访时表示，众议院通过该法案后，参议院将“根据情况进行处理”。
参议员莫雷诺在接受CNBC采访时表示，现在的众议院版本“基本上扼杀了川普总统的首要任务，即确保年轻人能够购买独栋住宅”。他补充道，要求投资者出售他们建造的房屋是扩大房屋拥有率的关键。
总统于1月份签署了一项行政命令，指示其政府推进房屋销售给个人买家，审查大型投资者的房产购买。总统在行政命令中表示：“为了保障美国家庭拥有独栋住宅的供应，并增加他们拥有住房的途径，我的政府的政策是，大型机构投资者不应该购买原本可以由家庭购买的独栋住宅。”
“如果说我们扼杀了‘建房出租’产业，那就做吧。”莫雷诺说，“我们不希望房屋被用来出租，我们希望房屋成为，尤其是对年轻人来说，成为积累世代财富的途径。”
责任编辑：李琳#
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