【大纪元2026年08月17日讯】（大纪元记者高杉编译报导）美国好莱坞的影视制作、广告拍摄项目近年来持续向其它州或加拿大、英国等其它国家外流。加州高昂的劳动力成本、严格的环保法规，以及层出不穷的工会谈判，已严重削弱了好莱坞的传统优势。
好莱坞拍摄制作流失严重
据《政客》（Politico）网站周日（8月16日）发表的分析报告，数据显示，在过去十年里，好莱坞本土拍摄的电影比例持续下降，而同期在佐治亚州和英国、加拿大拍摄的美国电影数量在持续增加。
最引人瞩目的变化是，2024年奥斯卡奖最佳影片入围的十部电影，竟无一部是在洛杉矶拍摄。
7月下旬，洛杉矶影视办公室（FilmLA）发布数据显示，洛杉矶地区实景拍摄量较去年同期下降12.7%。
与此同时，仅在7月初的一周内，就有超过25个影视及广告项目被转移到伊利诺伊州拍摄或筹备开拍。
非营利组织“让好莱坞回家基金会”（Bring Hollywood Home Foundation，BHHF）在5月份的一次记者会上公布数据说，2006年洛杉矶地区拍摄制作天数达5万2000天，但到2025年仅剩1万9694天，跌幅惊人。
此前，好莱坞影视产业的兴盛为当地提供了大量中产阶级工作，但仅2022年至2024年间，加州洛杉矶县就已流失超过4.2万个影视相关工作机会。
国会众议员弗里德曼（Laura Friedman）对此表示，业内许多人士对产业持续萎缩感到悲观，担忧洛杉矶赖以维系的中产阶级就业机会正在消失。
工会统治扼杀好莱坞
除了加州高昂的劳动力成本、严格的环保法规之外，强大的工会势力也被认为是扼杀好莱坞的主因之一。
2023年，继编剧协会发起大罢工之后，美国演员工会-美国电视和广播艺人联合会（SAG-AFTRA）又接续发起大罢工，要求更高工资和更多福利，导致许多电影及电视企划被迫暂停或延后制作。
面对好莱坞连连罢工的风险，不少制作方纷纷改到加拿大、英国等国制作。连续罢工使好莱坞的工作机会消失，许多专业人员只好另谋出路。
演员工会原本认为，罢工结束后，好莱坞的产业活动会反弹恢复，但实际情况却是，此后一蹶不振。
后来好莱坞情况刚有起色，又碰上2025年1月南加州野火直扑洛杉矶周边的灾难，更让制片人风险意识大增，加速离开洛杉矶。
许多好莱坞制片在选择拍摄地点时，都未将好莱坞列为选项。一项调查发现，在两年内开拍的制片计划中，加州仅名列拍摄地点第六，落后于加拿大多伦多、英国、加拿大温哥华、中欧和澳洲。
近年来，芝加哥市、伊利诺伊州以及加拿大、英国等海外多个国家，都一直通过税收减免和其它优惠政策来争夺好莱坞的电影、电视剧及广告项目。
根据相关行业公开资料，截至2026年5月，在全球其它国家，以及美国加州外的州政府层面，已推出了120项影视制作激励计划。
加拿大多地争当“北方好莱坞”
最早从好莱坞衰落趋势中获益的地区之一，是温哥华（Vancouver）和多伦多（Toronto）。在上世纪90年代，这两座城市就已经开始争相角逐“北方好莱坞”的称号，靠的是更低的成本——部分得益于有利的汇率——以及城市风貌足以以假乱真，充当美国城市的取景地。
此外，诸如经济实惠的数字摄影系统等新技术的出现，减少了对胶片冲印的依赖，使得在远离加州庞大制作生态系统的地方拍摄电影和电视剧变得更加容易。
加拿大各省之间日益激烈的激励措施竞争，使加拿大对美国的制作项目越来越具吸引力，也促使美国各州相继推出了类似的激励计划。
伊利诺伊州排名跃升第六
据伊利诺伊州电影办公室副主任霍利（Peter Hawley）介绍，该州2025年发放了2.1亿美元激励资金，带动了7.03亿美元制作支出，目前已跃居全美影视制作地点排名第六位。
伊利诺伊州州长普利兹克（J.B. Pritzker）表示，该州去年将基础税收抵免比例由30%提高至35%，叠加绿色制作与外州剧组迁入等奖励后，最高可享50%抵免，且计划已延长至2038年。
芝加哥知名消防题材剧《芝加哥烈焰》（Chicago Fire）自2012年起由迪克·沃尔夫（Dick Wolf）制作，在芝加哥拍摄，这为伊利诺伊州的产业带来了一次重大推动。
此后不久，姐妹篇《芝加哥警署》（Chicago P.D.）和《芝加哥急救》（Chicago Med）相继问世。这三部剧集均在辛尼空间制片厂（Cinespace Studios）拍摄。
该制片厂坐落在芝加哥西区一个工人阶级社区的一座旧钢铁厂厂房内，占地广阔，帮助该地区确立了稳定的电视剧拍摄基地地位。
佐治亚州“前车之鉴”引警惕
伊利诺伊州官员同时以佐治亚州为戒。该州自2005年起推行不设上限的税收抵免，一度赢得“南方好莱坞”之称，但制作支出已从2022财年的44亿美元降至2025财年的23亿美元，暴露出外州劳工占比过高等结构性问题。
普利兹克表示，单纯砸钱吸引项目并不足取，若本地劳工与经济未能真正受益，激励政策便失去意义。
伊利诺伊州祭出“绿色税收抵免”
伊利诺伊州电影办公室近日还推出了全美首创的“绿色制作认证”，为已经享受该州电影制作税收抵免计划的拍摄项目，额外提供5%的税收抵免。
这项认证要求剧组减少浪费，包括垃圾回收、可堆肥食物垃圾分类、灯光设备节约能源，以及减少柴油发电机使用等等。
上月在芝加哥近郊拍摄的沃尔格林（Walgreens）广告剧组即为受益案例。为使剧组符合“绿色制作认证”评分标准，可持续发展咨询公司EcoFixr的负责人怀特（Ellen White）全程驻场监督，确认制作团队落实相关措施。
该广告制片方TPC公司常务董事鲁尔（Kylie Ruehl）指出，这项绿色激励是团队最终选择伊利诺伊州而非佐治亚州拍摄的关键因素之一。
加州挽救措施受州长新政阻挠
为应对好莱坞日渐没落的危机，加州也采取挽救措施，努力遏制“制作外流”。
该州立法者在2025年将“电影与电视税收抵免计划”规模扩大逾一倍，达每年7.5亿美元。该措施已使制作量小幅回升约10%。
据加州电影委员会（California Film Commission）数据，在扩大后的激励计划实施的头14个月，就带动了大约72亿美元直接制作支出。
然而，业界人士批评说，州长纽森（Gavin Newsom）今年夏天提出的一项限制企业税收抵免的新规，恐将削弱这项激励的实际效力，进一步扼杀这一行业。
州众议员兹布尔（Rick Chavez Zbur）7月底在议会发言中警告，纽森的这项新规将广告与独立后期制作项目排除在税收抵免之外，若不作修改，恐导致更多岗位流向外地。
加州议员目前仍在推动新的广告制作及后期制作激励措施，并试图将影视制作优惠排除在纽森提出的限制税收抵免新政策之外。
责任编辑：李沐恩#
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