【大紀元2026年08月17日訊】（大紀元記者高杉編譯報導）美國好萊塢的影視製作、廣告拍攝項目近年來持續向其它州或加拿大、英國等其它國家外流。加州高昂的勞動力成本、嚴格的環保法規，以及層出不窮的工會談判，已嚴重削弱了好萊塢的傳統優勢。
好萊塢拍攝製作流失嚴重
據《政客》（Politico）網站週日（8月16日）發表的分析報告，數據顯示，在過去十年裡，好萊塢本土拍攝的電影比例持續下降，而同期在佐治亞州和英國、加拿大拍攝的美國電影數量在持續增加。
最引人矚目的變化是，2024年奧斯卡獎最佳影片入圍的十部電影，竟無一部是在洛杉磯拍攝。
7月下旬，洛杉磯影視辦公室（FilmLA）發布數據顯示，洛杉磯地區實景拍攝量較去年同期下降12.7%。
與此同時，僅在7月初的一週內，就有超過25個影視及廣告項目被轉移到伊利諾伊州拍攝或籌備開拍。
非營利組織「讓好萊塢回家基金會」（Bring Hollywood Home Foundation，BHHF）在5月份的一次記者會上公布數據說，2006年洛杉磯地區拍攝製作天數達5萬2000天，但到2025年僅剩1萬9694天，跌幅驚人。
此前，好萊塢影視產業的興盛為當地提供了大量中產階級工作，但僅2022年至2024年間，加州洛杉磯縣就已流失超過4.2萬個影視相關工作機會。
國會眾議員弗里德曼（Laura Friedman）對此表示，業內許多人士對產業持續萎縮感到悲觀，擔憂洛杉磯賴以維繫的中產階級就業機會正在消失。
工會統治扼殺好萊塢
除了加州高昂的勞動力成本、嚴格的環保法規之外，強大的工會勢力也被認為是扼殺好萊塢的主因之一。
2023年，繼編劇協會發起大罷工之後，美國演員工會-美國電視和廣播藝人聯合會（SAG-AFTRA）又接續發起大罷工，要求更高工資和更多福利，導致許多電影及電視企劃被迫暫停或延後製作。
面對好萊塢連連罷工的風險，不少製作方紛紛改到加拿大、英國等國製作。連續罷工使好萊塢的工作機會消失，許多專業人員只好另謀出路。
演員工會原本認為，罷工結束後，好萊塢的產業活動會反彈恢復，但實際情況卻是，此後一蹶不振。
後來好萊塢情況剛有起色，又碰上2025年1月南加州野火直撲洛杉磯周邊的災難，更讓製片人風險意識大增，加速離開洛杉磯。
許多好萊塢製片在選擇拍攝地點時，都未將好萊塢列為選項。一項調查發現，在兩年內開拍的製片計劃中，加州僅名列拍攝地點第六，落後於加拿大多倫多、英國、加拿大溫哥華、中歐和澳洲。
近年來，芝加哥市、伊利諾伊州以及加拿大、英國等海外多個國家，都一直通過稅收減免和其它優惠政策來爭奪好萊塢的電影、電視劇及廣告項目。
根據相關行業公開資料，截至2026年5月，在全球其它國家，以及美國加州外的州政府層面，已推出了120項影視製作激勵計劃。
加拿大多地爭當「北方好萊塢」
最早從好萊塢衰落趨勢中獲益的地區之一，是溫哥華（Vancouver）和多倫多（Toronto）。在上世紀90年代，這兩座城市就已經開始爭相角逐「北方好萊塢」的稱號，靠的是更低的成本——部分得益於有利的匯率——以及城市風貌足以以假亂真，充當美國城市的取景地。
此外，諸如經濟實惠的數字攝影系統等新技術的出現，減少了對膠片沖印的依賴，使得在遠離加州龐大製作生態系統的地方拍攝電影和電視劇變得更加容易。
加拿大各省之間日益激烈的激勵措施競爭，使加拿大對美國的製作項目越來越具吸引力，也促使美國各州相繼推出了類似的激勵計劃。
伊利諾伊州排名躍升第六
據伊利諾伊州電影辦公室副主任霍利（Peter Hawley）介紹，該州2025年發放了2.1億美元激勵資金，帶動了7.03億美元製作支出，目前已躍居全美影視製作地點排名第六位。
伊利諾伊州州長普利茲克（J.B. Pritzker）表示，該州去年將基礎稅收抵免比例由30%提高至35%，疊加綠色製作與外州劇組遷入等獎勵後，最高可享50%抵免，且計劃已延長至2038年。
芝加哥知名消防題材劇《芝加哥烈焰》（Chicago Fire）自2012年起由迪克·沃爾夫（Dick Wolf）製作，在芝加哥拍攝，這為伊利諾伊州的產業帶來了一次重大推動。
此後不久，姐妹篇《芝加哥警署》（Chicago P.D.）和《芝加哥急救》（Chicago Med）相繼問世。這三部劇集均在辛尼空間製片廠（Cinespace Studios）拍攝。
該製片廠坐落在芝加哥西區一個工人階級社區的一座舊鋼鐵廠廠房內，占地廣闊，幫助該地區確立了穩定的電視劇拍攝基地地位。
佐治亞州「前車之鑑」引警惕
伊利諾伊州官員同時以佐治亞州為戒。該州自2005年起推行不設上限的稅收抵免，一度贏得「南方好萊塢」之稱，但製作支出已從2022財年的44億美元降至2025財年的23億美元，暴露出外州勞工占比過高等結構性問題。
普利茲克表示，單純砸錢吸引項目並不足取，若本地勞工與經濟未能真正受益，激勵政策便失去意義。
伊利諾伊州祭出「綠色稅收抵免」
伊利諾伊州電影辦公室近日還推出了全美首創的「綠色製作認證」，為已經享受該州電影製作稅收抵免計劃的拍攝項目，額外提供5%的稅收抵免。
這項認證要求劇組減少浪費，包括垃圾回收、可堆肥食物垃圾分類、燈光設備節約能源，以及減少柴油發電機使用等等。
上月在芝加哥近郊拍攝的沃爾格林（Walgreens）廣告劇組即為受益案例。為使劇組符合「綠色製作認證」評分標準，可持續發展諮詢公司EcoFixr的負責人懷特（Ellen White）全程駐場監督，確認製作團隊落實相關措施。
該廣告製片方TPC公司常務董事魯爾（Kylie Ruehl）指出，這項綠色激勵是團隊最終選擇伊利諾伊州而非佐治亞州拍攝的關鍵因素之一。
加州挽救措施受州長新政阻撓
為應對好萊塢日漸沒落的危機，加州也採取挽救措施，努力遏制「製作外流」。
該州立法者在2025年將「電影與電視稅收抵免計劃」規模擴大逾一倍，達每年7.5億美元。該措施已使製作量小幅回升約10%。
據加州電影委員會（California Film Commission）數據，在擴大後的激勵計劃實施的頭14個月，就帶動了大約72億美元直接製作支出。
然而，業界人士批評說，州長紐森（Gavin Newsom）今年夏天提出的一項限制企業稅收抵免的新規，恐將削弱這項激勵的實際效力，進一步扼殺這一行業。
州眾議員茲布爾（Rick Chavez Zbur）7月底在議會發言中警告，紐森的這項新規將廣告與獨立後期製作項目排除在稅收抵免之外，若不作修改，恐導致更多崗位流向外地。
加州議員目前仍在推動新的廣告製作及後期製作激勵措施，並試圖將影視製作優惠排除在紐森提出的限制稅收抵免新政策之外。
責任編輯：李沐恩#
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