8月第三周美国移民新闻简报
【大纪元2026年08月24日讯】（大纪元记者李芳综合报导）《一周移民新闻简报》（Weekly Immigration Briefing）（2026年8月17日—8月23日）
本周移民政策出现几个非常重要的“法院反制＋行政落地”讯号。尤其是75国移民签证暂停政策被法院推翻，以及“公共负担（Public Charge）”开始进入具体执行阶段。
本周焦点：
① 法院推翻75国移民签证暂停政策
② 移民局发布新版“公共负担”执行指引，9月18日生效
③ 移民局宣布9月18日启用新版I-485，旧版将被拒收
④ BIA新判例：移民案件原则上只能提交一次Motion to Reopen
⑤ 国际学生政策也在倒计时
一、75国移民签证暂停政策被法院推翻
8月21日，纽约南区联邦地方法院法官瓦格斯（Jeannette Vargas）裁定，国务卿卢比奥（Marco Rubio）今年1月实施的政策——暂停向75个国家的申请人签发移民签证——违反联邦移民法，超越国务卿的法定权限。
这项政策以“公共负担”风险为理由，暂停相关国家的移民签证处理，涉及拉丁美洲、巴尔干、南亚、非洲、中东及加勒比地区多个国家。路透社报导称，法官认为按照国籍一刀切地禁止签发移民签证，与《移民与国籍法》（INA）的法定架构相冲突。
为什么重要？
这个案件非常值得注意的一点是：
法院不是在判断某一个申请人是否符合“公共负担”，而是在质疑政府能不能直接按照“国籍”暂停整批人的移民签证。这和目前“公共负担”新规其实形成法律对照：
DHS：扩大个案化“公共负担”审查；相对地，DOS表示：按75国国籍暂停移民签证，法院目前对后者提出了强烈质疑。
但要注意的是，这并不等于这75国的所有移民签证今天就全部恢复正常。法院判决之后，国务院如何执行、是否提出上诉，以及具体案件如何重新处理，都需要继续追踪。
【参考文章】
美法官推翻政府停发75国移民签证政策
二、“公共负担”进入“实际执行”阶段
本周“公共负担”出现了一个非常重要的新进展。8月18日，美国移民局（USCIS）正式发布新的政策指南（Policy Alert），说明如何根据新的“公共负担”规则进行不予入境判定。新指南将于2026年9月18日正式生效，适用于9月18日当天及之后邮寄或电子提交的、受“公共负担”规则约束的I-485申请。
这与7月20日公布的国土安全部最终规则（DHS Final Rule）相配套。新规撤销2022年的“公共负担”监管框架，恢复更广泛的个案化、整体情况（totality of the circumstances）评估。
一个非常值得关注的重要细节，新规不是“用了某项福利就一定不能拿绿卡”。美国移民局强调的是综合考量申请人的情况，包括法律规定的因素，以及相关的公共福利使用情况。
而且，在2026年9月18日之前领取的某些经济状况调查型公共福利，仍按照2022年规则处理。这一点很重要，因为容易被媒体标题简化成“所有以前领过的福利都会影响绿卡”。实际情况并不是这么简单。
【参考文章】
美移民局发布新规 如何裁定“公共负担”
三、9月18日新版I-485上线
这和“公共负担”直接相连。美国移民局已宣布，2026年9月18日将发布新版I-485表格。也就是说，9月18日之后提交I-485表的申请人，需要使用新的表格版本；美国移民局同时提醒，旧版表格可能被拒收。美国移民局的I-485页面已经发布了这一提醒。
因为新的“公共负担”制度需要申请人提供更多相关信息。所以9月18日这一天实际上可能成为一个很重要的：I-485制度切换日。
对准备提交：
• 家庭类绿卡
• 婚姻绿卡
• 就业类I-485
• 其他身份调整的人，都值得提前确认表格版本。
也就是说，9月18日是I-485表格和“公共负担”审查规则的重要切换点。申请人应根据自己的案件情况确认适用规则和表格版本。
【参考文章】
美移民局将用新版I-485表 以裁定公共负担
四、BIA新判例：Motion to Reopen原则上只有一次机会
8月18日，美国司法部旗下移民上诉委员会（BIA）发布：Matter of M-M-L-J-, 29 I&N Dec. 843 (BIA 2026)。BIA裁定，一名非公民原则上只能提交一次Motion to Reopen（重新开启移民程序的动议），无论这次动议是向移民法院还是向BIA提出。
BIA同时认定，equitable tolling（衡平延长）不能突破这项法定次数限制，但法律规定的有限例外仍然存在。
为什么重要？
对有最终遣返令、正在寻求重新开启案件的人来说，这是一个非常重要的程序性判例。
简单说：第一次Motion to Reopen的重要性更高了。因为如果第一次提交得不好，之后可能没有第二次机会来重新启动案件。
【参考文章】
8月第二周美国移民新闻简报
五、国际学生政策也在倒计时
国土安全部此前公布的规则将改变F、J、I非移民身份的入境及停留制度。现行“Duration of Status（D/S）”制度将转向固定期限的入境许可，并增加延长停留等要求。规则目前预定9月15日生效。也就是说，9月中旬可能同时出现多项移民制度切换。因此，F-1、J-1学生以及国际媒体相关I类签证持有人，值得提前了解新规。
【参考文章】
美加强CPT审查 对留美学生有哪些影响？
责任编辑：叶紫微＃