【大纪元2026年08月04日讯】（大纪元记者陈霆综合报导）欧洲多国近期正遭遇严峻野火季。法国已有约22万人疏散，西班牙与希腊也接连遭野火侵袭。这场灾情不仅造成重大经济损失，气候灾害成本应由谁承担，也成为欧洲各国迫切需要解决的问题。
信用评级机构晨星DBRS（Morningstar DBRS）估计，法国野火造成的总损失可能达到100亿至150亿欧元（约115亿至173亿美元），其中保险损失可能达数十亿欧元。庞大的损失使各界重新审视欧洲日益扩大的“气候保险保障缺口”。
野火逼近城市 保险损失恐急升
随着前所未见的野火席卷法国，西班牙与希腊也接连发生火灾。尽管目前的损失仍在保险业可以承受的范围内，但分析师警告，一旦火势威胁人口稠密地区，损失规模可能迅速扩大。
晨星DBRS董事总经理阿尔瓦雷斯（Marcos Alvarez）表示：“如果一场野火失控，延烧至波尔多（Bordeaux）这样的中型城市，可能会对保险业构成真正的威胁。那将是完全不同规模的损失。”
除了房屋及企业受损外，保险公司还可能面临大规模疏散引发的理赔需求，包括居民无法返回住所所产生的住宿费用，以及营业中断、供应链受阻和公用事业服务中断等连锁损失。
与洪水和干旱不同，野火通常不属于法国政府支持的自然灾害赔偿机制的典型适用灾种，因此灾后复原费用预计主要由私人保险承担。
部分法国保险公司已宣布，允许因波尔多附近野火而撤离的保户入住酒店最长三周，相关费用由保险公司承担。
分析人士指出，欧洲缺乏长期野火历史数据，可能使保险公司在建立风险模型、制定保费及作出承保决策时面临更多困难。
欧洲央行与欧盟保险监管机构指出，1980年至2024年间，气候相关灾害造成的损失中，仅约四分之一获得保险保障，显示欧洲的保障缺口依然庞大。
森林管理政策引发争议
除高温及干旱等气象条件外，森林管理与环境政策是否加剧火灾风险，也引发讨论。
《华尔街日报》一篇社论质疑，欧盟在“绿色新政”（Green Deal）框架下推动的部分环境政策可能增加森林中的可燃物，进而使火势更容易蔓延。
西班牙莱里达大学（University of Lleida）林业教授维克托‧雷斯科‧德‧迪奥斯（Víctor Resco de Dios）等研究人员去年分析西班牙、法国及葡萄牙等欧洲西南部温带森林的火灾后发现，保护区占当地森林面积的38%，却占近期火灾焚毁面积的55%。研究指出，保护区内的火灾燃烧更为猛烈，对附近居民与自然栖息地都构成更大威胁。
雷斯科‧德‧迪奥斯表示：“当你把人类排除在外，结果就是可燃物增加，接着火灾会变得更加严重。”
该社论还指出，欧盟法规加速了部分地区的农村人口外流，繁琐的行政程序也可能妨碍“控制性烧除”（controlled burns）等防火措施。
欧盟研议缩小保障缺口
目前，欧盟缩小气候保险保障缺口的政策讨论仍在推进中。欧洲央行与欧洲保险及职业退休金管理局（EIOPA）已提出多层次的政策构想，包括欧盟层级的公私再保险机制与公共灾后融资基金。
安盛（AXA）气候部门今年7月发布的报告预计，到2050年，法国城市周边地区每年平均的野火高风险日数可能增加近70%。
保险经纪公司Miller法国业务主管曼恩（Rodolphe Mann）表示，当保单于明年1月续保时，高风险地区的住宅保险保费可能上升。
伦敦其礼律师事务所（Clyde & Co）合伙人劳伦斯（Wynne Lawrence）表示，欧洲正日益出现过去通常只出现在加州或澳洲等地的极端火灾条件。
随着火灾风险上升，如何改善森林管理、提高保险覆盖率，并在政府与私人保险业之间分配灾害成本，正成为欧洲各国必须面对的问题。
责任编辑：李天琦#
留言