【大纪元10月22日讯】大纪元华府日报记者郑诚编译报道/目前﹐前华盛顿会议中心就如一个空荡荡的废弃水泥船颠沛在DC热闹的城市生活当中。 到2008年﹐如果现任市长安东尼．威廉姆斯能够成功的话﹐它将被一个繁华的都市中心所替代。这个都市中心包括商店﹐餐馆﹐公寓﹐还将有一个就如白宫那样极具华盛顿特色的公共广场。但是修建这样一个都市中心所需要的大多数决策目前还没有定下来。在接下来的几个月里﹐威廉姆斯市政府将要就决定华盛顿发展未来的这项工程制定一系列的决策。
据华盛顿邮报十月十六日报道，威廉姆斯市长和他的顾问必须决定出他们想建什么和由谁来建。而且还要把他们的想法推销给DC市议会。在建什么和由谁来建—这7亿美金大项目的基本问题背后﹐是野心勃勃﹐财力雄厚﹐深具影响力的几个组织之间的利益冲突。
就建什么来说﹕几支人马都同意这个中心将包括商业用地和居住用地﹐但也就仅此而已。联邦市议会(The Federal City Council)﹐一个有影响力的商业组织和南希．西娜婼还有其他人一道﹐力推建立一个音乐博物馆和戏院。城市规划部则想要个具最新多媒体设施的中心图书馆。而当地的一些头头脑脑这两个都不要﹐他们想的是建些能带来更多财政收入的东东。
就由谁来建来说﹕两个最具声望的开放商正在竞争开放权。其中的一个已经争取到几个市长的铁党来做顾问。另外一个和本地有名望的公寓开放商结成同盟。一位发言人说﹐市长将在未来的几个星期里从他们之间选出一个来。还有一个大开放商已经把市政府告上法庭﹐控诉被不公正地排除在竞标之外。DC市议会和国会中的一些人正在就挑选开发商所依照的程序询问DC市政府。
城市开发方面的专家说﹐如果DC市政府能成功地解决这些争执和冲突﹐这里会建成一个人们工作和生活的繁荣都市中心﹐给DC带来数以百万计的收支。如果他们失败﹐DC在建立生气勃勃都市中心的漫长历程中﹐将失去最大的一次良机。市中心商业改善区执行长李查德．布来德历说﹐这可不是简简单单的一堆建筑﹐这是一生只有一次能够改变华盛顿市中心面貌的良机。
宝地
新华盛顿会议中心刚刚动工﹐开发商就盯上了旧会议中心所在的这块宝地—被纽约大道﹐H街﹐9街和11街所围绕的四个街区。去年﹐市长威廉姆斯摊牌他想要的﹕大约30万尺零售区﹐900户公寓﹐一个1英亩大的室外广场﹐还有一个地下停车单位。有关其他的用途也摆在台面上了﹐这也正是分歧所在。
房地产开发商估计这块地大约值3亿美金﹐如果市政府卖给开发商的话﹐开发商可能会用来建写字楼﹐这最来现钱。但是对于市政府来说﹐这样做对于公众利益好处很小。于是市政府就开始盘算怎么使用这块地才能提供足够的公众利益来弥补财政收支上的损失。
威廉姆斯的经济发展顾问打算建一个新的中心图书馆来取代老旧的马丁．路德．金图书馆。他们援引洛杉矶市的例子﹐洛杉矶建了一个新的中心图书馆﹐附有提供社区聚会的设施。不过这个主意有很不经济的地方。一个图书馆占地35万尺﹐如果把这块地卖给开发商﹐政府能得到超过5千万美金﹐另外那么大的写字楼每年也能给政府带来250万的地产税。对很多人来说﹐现金可比图书馆带来的利益更好。市议员哈诺德．布瑞哲说﹐图书馆是挺好﹐但是也不必非要建在那儿啊。
一些商业界的领袖则说﹐一个音乐博物馆是最适合不过的了。
联邦市议会170名会员里包括了很多有钱﹐有名望的商业人士。是它帮助建了MCI中心和新的会议中心。它的主席特伦斯．苟丹是威廉姆斯的一名非正式顾问。联邦市议会想在旧的会议中心地址听到音乐。具体地说﹐它想用史密逊尼研究机构(Simithsonian Institution)和国会图书馆保存的音乐唱片及其它的一些资料作为基础建立一个带戏院的音乐博物馆。弗兰克．西娜婼的女儿﹐通俗歌手西娜婼是某个团体的委员会成员。这个团体已经开始了给博物馆募捐7千万美金的活动。西娜婼保证到时候她将把她父亲的纪念品拿出来展览。
联邦市议会的执行副总监肯尼斯．斯帕克说﹐这是建设生活﹐商业﹐娱乐中心的第一流经济开发主意。怀疑者们说﹐也许是这样﹐但是否值得﹖市议员杰克。伊凡说﹐这是块能生钱的地方﹐如果从现在起五年内我们需要向里投钱的话﹐我可不想要什么博物馆。
非常规程式
一个城市想要别人在城市所拥有的地皮开发的话﹐通常会邀请开发商来展示一下开发方案以及他们愿意付多少钱来开发。但是这次相反﹐开发商不需要提出详细的开发方案或地皮报价﹐市政府将根据他们从事大型复杂项目的能力﹐在接下来的几个星期里挑一名出来。
对一些人来说﹐这样的挑选程式太容易受政治影响。市议员艾德云．凡蒂说﹐在决定他们付多少钱来开发之前就进行挑选﹐有点说不过去。市议员文森特．奥云菊已经提议立法来更好地监督这一过程。并且他已安排了一个针对市政府运行委员会的听证会。
国会议员汤姆斯．戴维斯是对DC有监督权的国会政府改革委员会(House Government Reform Committee)主席﹐他给DC市长写了一封信。表示他对DC市政府的非常规采购程式非常吃惊﹐他表示这样的程式可能会违反联邦和特区的采购法案。
市政府工作人员对此进行了辩护。市长的特别助手斯蒂文．革运说﹐如果我们事先就定下来设计蓝图的话﹐我们就没法发挥世界上最好的开发商和设计师的特长。其它一些城市规划方面的专家也赞同这一看法。都市土地学院(Urban Land Institute)的高级研究员茅运．麦克艾维说﹐在这一阶段就制定详细的规划就如买来一大堆漂亮画﹐和最终结果没一点关系。
丛林都市
最后两名竞标者之一和市长的关系非常密切﹐这使挑选开发商的过程倍受关注。一个开发商是基于科里沃蓝德的丛林都市﹐另一个是来之休斯顿的汉斯。还有一家来自纽约的锐雷缇德﹐正在控告市政府不公正地把它剔除在竞标者之外。
丛林都市建这样一个大型设施的能力是不容置疑的。它在纽约﹐科里沃蓝德﹐剑桥已经建过类似规模的项目。很多城市规划人员和建筑师都对它的作品赞赏有加。但是丛林都市在这个项目上的合伙人和市长的关系太密切﹐很多人担心政治关系会决定谁最终赢得开发权。
如果丛林都市获胜﹐它将监管当地开发商的工作。市长威廉姆斯的前任总顾问马克斯．布朗现在为丛林都市做公关工作。豪华公寓开发商吉姆．阿比多也是这一开发团体的成员。他最近刚刚和市长夫妻一起去波多黎哥渡假。开发伙伴欧尼斯特．贾维斯去年资助过市长竞选。丛林都市华盛顿地区的总裁蒂博拉．萨兹伯格说﹐我想我们组成了一个强大的队伍﹐不是政治队伍﹐而是由我能找到的杰出人才组成的队伍。
一些DC市议员对此很担心。议员戴维德．卡特尼亚说﹐这是一个由和市长有关系的人组成的队伍﹐而且还不谈价钱﹐这令我担心。市长威廉姆斯说﹐总会有人有意见的﹐政治关系不会影响他做决定﹐他是遵循客观公正原则做事的。
汉斯的队伍
汉斯在房地产界以开发高质量的商业办公楼著称。这次投标﹐它的合作伙伴是本地的公寓开发商查理．史密斯。汉斯和史密斯在开发大型多用途项目上都没有丛林都市有经验。但是汉斯在巴赛罗娜完成过7亿3千万的类似项目。以在水晶城建公寓著称的史密斯也做过大的项目。汉斯和它的合作伙伴给当地政界人士捐过钱﹐但他们不象丛林都市和市长威廉姆斯关系那么深。
锐雷缇德在诉讼中说﹐他被排除在外部分是因为城市发展工作人员和它的工作人员有个人上的冲突。市政府官员则说﹐他们是全面衡量开发商的功勣才做出的决定。
挑战
这个项目将会拖很长时间﹐会花很多钱。估计要5年﹐7亿美金﹐而且通常这种估计都是估计不足。遍布美国﹐很多城市中心都有空荡荡的广场。这就是都市开发计划美梦破灭的结果。对市长威廉姆斯最大的挑战就是避免这样的情况出现。DC商业部总管巴巴拉．朗说﹐这个项目能成为促进DC经济发展的巨大触媒﹐我们不但要做﹐还要做好﹐这非常重要。(http://www.dajiyuan.com)
