【大紀元10月22日訊】大紀元華府日報記者鄭誠編譯報道/目前﹐前華盛頓會議中心就如一個空蕩蕩的廢棄水泥船顛沛在DC熱鬧的城市生活當中。 到2008年﹐如果現任市長安東尼．威廉姆斯能夠成功的話﹐它將被一個繁華的都市中心所替代。這個都市中心包括商店﹐餐館﹐公寓﹐還將有一個就如白宮那樣極具華盛頓特色的公共廣場。但是修建這樣一個都市中心所需要的大多數決策目前還沒有定下來。在接下來的幾個月裡﹐威廉姆斯市政府將要就決定華盛頓發展未來的這項工程制定一系列的決策。
據華盛頓郵報十月十六日報道，威廉姆斯市長和他的顧問必須決定出他們想建什麼和由誰來建。而且還要把他們的想法推銷給DC市議會。在建什麼和由誰來建—這7億美金大項目的基本問題背後﹐是野心勃勃﹐財力雄厚﹐深具影響力的幾個組織之間的利益衝突。
就建什麼來說﹕幾支人馬都同意這個中心將包括商業用地和居住用地﹐但也就僅此而已。聯邦市議會(The Federal City Council)﹐一個有影響力的商業組織和南希．西娜婼還有其他人一道﹐力推建立一個音樂博物館和戲院。城市規劃部則想要個具最新多媒體設施的中心圖書館。而當地的一些頭頭腦腦這兩個都不要﹐他們想的是建些能帶來更多財政收入的東東。
就由誰來建來說﹕兩個最具聲望的開放商正在競爭開放權。其中的一個已經爭取到幾個市長的鐵黨來做顧問。另外一個和本地有名望的公寓開放商結成同盟。一位發言人說﹐市長將在未來的幾個星期裡從他們之間選出一個來。還有一個大開放商已經把市政府告上法庭﹐控訴被不公正地排除在競標之外。DC市議會和國會中的一些人正在就挑選開發商所依照的程序詢問DC市政府。
城市開發方面的專家說﹐如果DC市政府能成功地解決這些爭執和衝突﹐這裡會建成一個人們工作和生活的繁榮都市中心﹐給DC帶來數以百萬計的收支。如果他們失敗﹐DC在建立生氣勃勃都市中心的漫長歷程中﹐將失去最大的一次良機。市中心商業改善區執行長李查德．布來德歷說﹐這可不是簡簡單單的一堆建築﹐這是一生只有一次能夠改變華盛頓市中心面貌的良機。
寶地
新華盛頓會議中心剛剛動工﹐開發商就盯上了舊會議中心所在的這塊寶地—被紐約大道﹐H街﹐9街和11街所圍繞的四個街區。去年﹐市長威廉姆斯攤牌他想要的﹕大約30萬尺零售區﹐900戶公寓﹐一個1英畝大的室外廣場﹐還有一個地下停車單位。有關其他的用途也擺在臺面上了﹐這也正是分歧所在。
房地產開發商估計這塊地大約值3億美金﹐如果市政府賣給開發商的話﹐開發商可能會用來建寫字樓﹐這最來現錢。但是對于市政府來說﹐這樣做對于公眾利益好處很小。於是市政府就開始盤算怎麼使用這塊地才能提供足夠的公眾利益來彌補財政收支上的損失。
威廉姆斯的經濟發展顧問打算建一個新的中心圖書館來取代老舊的馬丁．路德．金圖書館。他們援引洛杉磯市的例子﹐洛杉磯建了一個新的中心圖書館﹐附有提供社區聚會的設施。不過這個主意有很不經濟的地方。一個圖書館佔地35萬尺﹐如果把這塊地賣給開發商﹐政府能得到超過5千萬美金﹐另外那麼大的寫字樓每年也能給政府帶來250萬的地產稅。對很多人來說﹐現金可比圖書館帶來的利益更好。市議員哈諾德．布瑞哲說﹐圖書館是挺好﹐但是也不必非要建在那兒啊。
一些商業界的領袖則說﹐一個音樂博物館是最適合不過的了。
聯邦市議會170名會員裡包括了很多有錢﹐有名望的商業人士。是它幫助建了MCI中心和新的會議中心。它的主席特倫斯．苟丹是威廉姆斯的一名非正式顧問。聯邦市議會想在舊的會議中心地址聽到音樂。具體地說﹐它想用史密遜尼研究機構(Simithsonian Institution)和國會圖書館保存的音樂唱片及其它的一些資料作為基礎建立一個帶戲院的音樂博物館。弗蘭克．西娜婼的女兒﹐通俗歌手西娜婼是某個團體的委員會成員。這個團體已經開始了給博物館募捐7千萬美金的活動。西娜婼保證到時候她將把她父親的紀念品拿出來展覽。
聯邦市議會的執行副總監肯尼斯．斯帕克說﹐這是建設生活﹐商業﹐娛樂中心的第一流經濟開發主意。懷疑者們說﹐也許是這樣﹐但是否值得﹖市議員傑克。伊凡說﹐這是塊能生錢的地方﹐如果從現在起五年內我們需要向裡投錢的話﹐我可不想要什麼博物館。
非常規程式
一個城市想要別人在城市所擁有的地皮開發的話﹐通常會邀請開發商來展示一下開發方案以及他們願意付多少錢來開發。但是這次相反﹐開發商不需要提出詳細的開發方案或地皮報價﹐市政府將根據他們從事大型複雜項目的能力﹐在接下來的幾個星期裡挑一名出來。
對一些人來說﹐這樣的挑選程式太容易受政治影響。市議員艾德雲．凡蒂說﹐在決定他們付多少錢來開發之前就進行挑選﹐有點說不過去。市議員文森特．奧雲菊已經提議立法來更好地監督這一過程。並且他已安排了一個針對市政府運行委員會的聽證會。
國會議員湯姆斯．戴維斯是對DC有監督權的國會政府改革委員會(House Government Reform Committee)主席﹐他給DC市長寫了一封信。表示他對DC市政府的非常規採購程式非常吃驚﹐他表示這樣的程式可能會違反聯邦和特區的採購法案。
市政府工作人員對此進行了辯護。市長的特別助手斯蒂文．革運說﹐如果我們事先就定下來設計藍圖的話﹐我們就沒法發揮世界上最好的開發商和設計師的特長。其它一些城市規劃方面的專家也讚同這一看法。都市土地學院(Urban Land Institute)的高級研究員茅運．麥克艾維說﹐在這一階段就制定詳細的規劃就如買來一大堆漂亮畫﹐和最終結果沒一點關係。
叢林都市
最後兩名競標者之一和市長的關係非常密切﹐這使挑選開發商的過程倍受關注。一個開發商是基於科裡沃藍德的叢林都市﹐另一個是來之休斯頓的漢斯。還有一家來自紐約的銳雷緹德﹐正在控告市政府不公正地把它剔除在競標者之外。
叢林都市建這樣一個大型設施的能力是不容置疑的。它在紐約﹐科裡沃藍德﹐劍橋已經建過類似規模的項目。很多城市規劃人員和建築師都對它的作品讚賞有加。但是叢林都市在這個項目上的合伙人和市長的關係太密切﹐很多人擔心政治關係會決定誰最終贏得開發權。
如果叢林都市獲勝﹐它將監管當地開發商的工作。市長威廉姆斯的前任總顧問馬克斯．布朗現在為叢林都市做公關工作。豪華公寓開發商吉姆．阿比多也是這一開發團體的成員。他最近剛剛和市長夫妻一起去波多黎哥渡假。開發夥伴歐尼斯特．賈維斯去年資助過市長競選。叢林都市華盛頓地區的總裁蒂博拉．薩茲伯格說﹐我想我們組成了一個強大的隊伍﹐不是政治隊伍﹐而是由我能找到的傑出人才組成的隊伍。
一些DC市議員對此很擔心。議員戴維德．卡特尼亞說﹐這是一個由和市長有關係的人組成的隊伍﹐而且還不談價錢﹐這令我擔心。市長威廉姆斯說﹐總會有人有意見的﹐政治關係不會影響他做決定﹐他是遵循客觀公正原則做事的。
漢斯的隊伍
漢斯在房地產界以開發高質量的商業辦公樓著稱。這次投標﹐它的合作夥伴是本地的公寓開發商查理．史密斯。漢斯和史密斯在開發大型多用途項目上都沒有叢林都市有經驗。但是漢斯在巴賽羅娜完成過7億3千萬的類似項目。以在水晶城建公寓著稱的史密斯也做過大的項目。漢斯和它的合作夥伴給當地政界人士捐過錢﹐但他們不象叢林都市和市長威廉姆斯關係那麼深。
銳雷緹德在訴訟中說﹐他被排除在外部份是因為城市發展工作人員和它的工作人員有個人上的衝突。市政府官員則說﹐他們是全面衡量開發商的功勣才做出的決定。
挑戰
這個項目將會拖很長時間﹐會花很多錢。估計要5年﹐7億美金﹐而且通常這種估計都是估計不足。遍布美國﹐很多城市中心都有空蕩蕩的廣場。這就是都市開發計劃美夢破滅的結果。對市長威廉姆斯最大的挑戰就是避免這樣的情況出現。DC商業部總管巴巴拉．朗說﹐這個項目能成為促進DC經濟發展的巨大觸媒﹐我們不但要做﹐還要做好﹐這非常重要。(http://www.dajiyuan.com)
