深圳政府多宗丑闻 困扰江泽民前秘书黄丽满

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【大纪元12月27日讯】亚洲时报王楚12月27日报导﹐近日中国多家媒体纷纷刊登文章,尖锐批评了深圳市连串工程低效,浪费公帑以至涉嫌腐败等问题,事件势必会对深圳市委书记黄丽满造成困扰。黄丽满在八十年代是中央军委主席江泽民在电子工业部的下属。

北京《新京报》12月26日刊登了一篇名为《深圳媒体声讨政府四大财政“败家”项目》的文章,指出,深圳媒体声讨政府四大财政“败家”项目:抱括三年亏损 3515万(人民币,下同),投资近7亿的海上田园旅游区;利用率仅六成,但员工人均可领3套宿舍的四家污水处理厂;投资超标5000余万的深梅友谊大厦;以及”挪用购地建厂,令养老机构投入大效率低”的事件。

《新京报》同时披露:”深圳市公益金评审委员会的一位不愿透露姓名的成员说,公益金评审过程中,夹杂了很多人为因素,有关领导一手遮天,一个人的决议就要评审会照办。事后,也没有人敢继续跟踪这笔公益金的使用、去处。”报导又指:深圳福彩一名负责官员已因腐败问题被双规。

据指出:2002年2月,深圳市福利总公司以技术改造为名,将申请到的公益金160万元用于归还1993年以前所借的欠款100万元,另外,60万元用于该公司的日常经费开支。

另外,审计还发现深圳福彩主管部门对市彩票发行中心账上结余发行经费5668万元突击挪用。这笔资金后来被用于购地、建厂房等,该行为违反了《彩票发行与销售机构财务管理办法》。

报导又引述一位不具名的”深圳一位资深媒体人士”指“本地媒体如此声势浩大地声讨政府财政投资项目,前所未有”。

据指出,12月23日,《深圳特区报》在头版显着位置发表题为“纳税人的钱不容挥霍”的评论员文章,痛陈“我们某些单位和部门抱着‘只管要钱,不讲效益’的错误观念,要钱大张口,花钱大撒手,丝毫不懂得珍惜”。

截至24日,包括《深圳商报》、《深圳晚报》、《深圳法制报》在内的本地所有媒体已连续两天矛头直指政府四大财政投资项目。

此前的12月22日,深圳市政府将《深圳市2003年度绩效审计工作报告》(以下简称《绩效审计报告》)提交市三届人大常委会第二十九次会议审议。这份报告披露,海上田园旅游区等四大项目都不同程度地存在着决策不科学、缺乏内部监控机制、财务管理基础薄弱等诸多问题。

这些报导似乎都是批评了从2001年12月开始担任深圳市”一把手”,市委书记黄丽满

黄丽满的官方简历并没有透露她在八十年代的经历,但外界广泛报导,黄丽满曾经是江泽民的秘书;江泽民在1982至1985年任电子工业部第一副部长、党组副书记,部长、党组书记,而黄丽满也在1982年升任电子工业部办公厅处长、副主任;1985年,江泽民临当上海市长前,把黄丽满提升为电子工业部办公厅副厅长;江泽民担任中共总书记后,1992年黄丽满到深圳市工作,任深圳市秘书长,1994年升任深圳市委副书记,成为正司局级官员,1998年升任广东省委副书记,属副部级官员。2001年12月8日黄丽满调任深圳市委书记,成为中共在深圳的第一把手,虽属平调,但深圳是特区,深圳市委书记被视为是个重要职位。

刚刚在6月出任深圳市长的李鸿忠,也被视为黄丽满的亲信。李鸿忠在1985年6月任电子工业部办公厅秘书,1986 年月7提为副处级官员; 1987年任电子工业部党组办公室副主任;换言之,李鸿忠和黄丽满曾在1985至1988年,李鸿忠被调走出任1988年任惠州市副市长前,一起在电子工业部工作。

《绩效审计报告》显示,深圳市海上田园旅游区2001年9月开园营业,预定8年左右收回投资;但截至2003年6月30日,累计投资已达9.38亿元,其中政府直接投入6.67亿元。

报告指出,类似旅游项目的建设,一般应有2至3年的论证和筹备时间。由于建设时间紧、任务急,“海上田园”开工前未进行可行性研究,也未作初步设计和编制项目总概算。

其次,项目用地未经国务院批准。旅游区占地1.61平方公里,其中征地929283平方米,相关手续正在办理之中,其他用地为临时租用,违反国家关于“建设征用土地1000亩以上,其他用地2000亩以上,由国务院批准”的规定。

除了海上田园旅游区外,罗芳污水处理厂,也是审计报告批评的焦点。该厂两期共建宿舍126套,截至2003年6月该厂却只有职工55人,其中符合住房分配条件的职工39人。

对于深圳经济特区污水处理厂的问题,《绩效审计报告》披露,截至2003年6月,深圳市完成计划投资13.80亿元,建成滨河、罗芳、盐田、南山4座污水处理厂,特区内由政府投资建设的污水处理能力为日处理112.2万吨,而实际污水处理量每天仅为66.9万吨,利用率仅六成多。

另外,该厂使用财政资金兴建办公楼、宿舍楼的情况,也引起外界关注。除南山厂外,其余三厂共投资5000余万元建设了职工宿舍441套。罗芳污水处理厂两期共建宿舍126套,截至2003年6月该厂却只有职工55人,其中符合住房分配条件的职工39人,人均可分配住房达到了3.23套。

《绩效审计报告》同时披露:原订总投资额为2500万元的深梅友谊大厦,至2000年底实际投入高达7719万元。

报告又关注到:以对外扶持为方向的深圳市经济合作发展基金,截至2002年底总规模达到9。37亿元,但在其扶持的411个项目中,经营亏损和已经破产、停产的项目达到139个,占被扶持项目的34%。

报告指出,深圳经合基金的两个主要问题是:违规动用基金7719万元建造“钓鱼工程”以及部分项目审查不严巨款有去无回。

所谓“钓鱼工程”是指,“1994年,深圳市政府与梅州市政府签署了合资兴建深梅友谊大厦的协议,当时约定总投资额为2500万元,建成一三星标准的宾馆。但在该工程动工后,对原设计不断修改,导致经合基金不断被动投入,至2000年底高达7719万元。截至2002年底,该宾馆累计亏损466万元。”

《新京报》引述一名不愿具名的深圳市人大常委会委员说:“这些数据看了让人心痛,这都是纳税人的钱啊!”

在黄丽满管治下的深圳市,在2003年和多宗麻烦结上不解之缘。7月12日中午,市民谭某因路边停车问题,与“胎铃世界”员工发生争执并遭暴打。谭某的鼻骨被打成粉碎性骨折,经法医鉴定为轻伤。罗湖巡警在现场对事件进行处理时,陈建生竟指使员工将现场血迹擦掉,还将谭某汽车的一个轮胎卸掉。如今,事情已经过去5个月了,施暴者仍然逍遥法外。“胎铃世界”老板陈建生,是深圳市和罗湖,也符合现阶段的需要。”

除此之外,有关部门也发现12家深圳市医院总值超过6亿元的医疗设备存在相当程度的浪费、闲置情况。

据了解,美国甚至达到了80%以上,而在中国还停留在财务审计阶段。报导引述深圳市审计局相关人士12月24日表示,深圳2004年将加大绩效审计力度,但绩效审计最多只能占全市所有审计工作量的30%左右。(http://www.dajiyuan.com)

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