【大纪元12月31日讯】自由时报杜默报导/
南韩国会二十九日通过︽新行政首都特别法︾,虽为喧腾多时的迁都问题奠下法源,但迁都之路肯定不会很平坦。
南韩自一九四八年定都汉城以来就屡有迁都议论,七○年代朴正熙也曾基于避战考量动过迁都念头,最后虽因实施不易而暂时搁置,到八二年时仍以防范北韩南侵的理由,将财政经济、产业资源等十一个中央部会机关,迁至汉城郊外的果川。事隔二十年,南韩人口半数和七成经济力量都集中到以汉城为中心的首都圈,不仅带来各种社会问题,影响国家巫发展,甚至激化首都圈与地方的矛盾与冲突,尤其是美国扬言将基地南移之后,无论从政治和军事,还是社会与经济的角度来看,都有充分的迁都理由。
于是,卢武铉在去年总统大选时又打出迁都牌,主张把二百四十几个中央机关迁到忠清道,以新都为政治中心,汉城则转型为经济金融中心。他因这项主张获得忠清南北道选民喝采而入主青瓦台,上台后自然把迁都视为主要施政目标,由四月间青瓦台新设的“新行政首都建设推进企画团”,以及建设交通省增设的“新行政首都建设支援团”,拟定候补预定地基准,广邀专家学者展开现地调查,再汇整为︽新行政首都建设特别措施法︾,八月中旬经法制处与国务会议通过后,由政府九月提交国会审议。
不过,反对迁都的仍大有人在,有些人甚至预言,耗资三百八十亿美元建设新都非但没有必要,反而有造成地区间新矛盾之虞。大国党更认为迁都会使汉城空洞化、房地产暴跌、银行破产,危及政治、社会、经济根基,认定卢武铉抢在明年四月国会选举前强推迁都案,无非是重施讨好忠清道选民的故技,不少议员在表决前退席抗议。
一百九十四人表决结果,一百六十七人赞成、十四人弃权、十三人反对,︽新行政首都特别法︾以压倒性票数获得通过。
为防止地皮炒作,政府将依二○○三年一月一日的公告地价收购选定的新都地点。此外,国会也在同日通过︽地方分权特别法︾和︽国家巫发展特别法︾,解决中央与地方权力分配及地区巫发展的问题。特别法一月一日起生效,由国务总理和一位民间人士担任共同委员长,成立直属青瓦台的“官民合同推进委员会”,负责新行政首都相关业务,建设交通部长官负责管理建设资金,预计二○○四下半年从忠清南道的天安、牙山,以及北道的五松、苍梧、大田西南地区与鸡笼新都市等预定地,选定新行政首都地点,二○○七年底动工、二○一二年起青瓦台和中央行政机关分阶段迁移,二○三○年新都完成时将形成一个人口五十万人的新都市。 (http://www.dajiyuan.com)


