【大纪元4月12日讯】自由时报 《国际索隐》重建由谁主导 欧美分歧日深
⊙杜默
美伊战争已到收尾阶段，接着登场的是战后重建，美英不可能独食大饼的战后政经整建事业，而围绕着战后伊拉克问题所呈现的歧见，俨然形成联合国与欧洲联手抗美局面。
国际社会首先要面临筹组伊国临时政府的难题，这个问题至少包含谁来主导和管理、基本架构和建政时程等项目，而布什和布雷尔在北爱尔兰峰会上达成的协议是，建立一个有广泛基础和充分代表性的临时政府，但在美英协助下运作，强调将寻求联合国安理会新决议案认可“适当的”伊战后政府，并让联合国在伊战后事务上发挥重要作用。
实际上，美国早已片面展开组建伊临时政府的工作，鲍威尔国务卿说本周要派员赴伊筹备，切尼副总统更挑明十二日在伊南会商成立临时政府事宜，若是安理会不授权美国主导伊国建政，华府很可能又会像对伊动武前一样撤回决议案。
这只是新国际纷争的一环，在临时政府架构的问题上，国际社会虽乐见具有广泛基础和充分代表性的政府，实则所谓的伊拉克反对势力，依种族、地区和宗教各据山头，彼此猜忌对立，不可能形成交涉团体和美国对谈，流亡人士纷纷返伊抢食大饼，据地为王的成分大过为重建尽心。何况，美国主导战后伊国大局，这些从一九五六年后就流亡在外者，能不能分到一杯羹，还有很大问题。至少，在美国规划的过渡架构下，负责行政的是退休将军贾纳，廿三个行政部门几乎全由美国人担任部长，伊拉克人只是各部会首长的顾问（每部会四名），而这种架构很可能延续到临时政府阶段，难怪阿拉伯世界、欧洲和联合国心存疑虑。
不少人认为，美国侵攻伊拉克除了国家安全和经济利益考量外，更深一层用意是分化欧洲，拉抬美元，打压欧元，进而改革联合国和解决中东问题，从战前到眼前的情势看来似乎不假。分化欧洲和拉抬美元已见成效，联合国无能无力的缺失毕露。现在，美国在建构亲美甚至由华府直接操控的伊拉克政权的同时，已开始对叙利亚和伊朗展开口头攻击，显然就是在逐步落实这既定政策。在这种情况下，法、德、俄在俄国共商大计，阿联和伊朗先后表明绝不承认美国扶植的傀儡政府。
美国主导战争和战后重建，几乎到了独占重建利益的地步，英国为此和美国翻脸，一面强调联合国应在战后重建上发挥更大作用，一面向法国靠拢，联手跟美国抢食重建大饼。法国对美国的态度先硬后软，所反映的是法国在伊的经济利益，英美反目则透露华府在利字当头时，连最亲密的盟友都可以不甩，不免让欧洲国家心有戚戚焉，欧美分歧看来很难在短期间内弥合。
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