【大紀元4月12日訊】自由時報 《國際索隱》重建由誰主導 歐美分歧日深
⊙杜默
美伊戰爭已到收尾階段，接著登場的是戰後重建，美英不可能獨食大餅的戰後政經整建事業，而圍繞著戰後伊拉克問題所呈現的歧見，儼然形成聯合國與歐洲聯手抗美局面。
國際社會首先要面臨籌組伊國臨時政府的難題，這個問題至少包含誰來主導和管理、基本架構和建政時程等項目，而布什和布雷爾在北愛爾蘭峰會上達成的協議是，建立一個有廣泛基礎和充分代表性的臨時政府，但在美英協助下運作，強調將尋求聯合國安理會新決議案認可「適當的」伊戰後政府，並讓聯合國在伊戰後事務上發揮重要作用。
實際上，美國早已片面展開組建伊臨時政府的工作，鮑威爾國務卿說本週要派員赴伊籌備，切尼副總統更挑明十二日在伊南會商成立臨時政府事宜，若是安理會不授權美國主導伊國建政，華府很可能又會像對伊動武前一樣撤回決議案。
這只是新國際紛爭的一環，在臨時政府架構的問題上，國際社會雖樂見具有廣泛基礎和充分代表性的政府，實則所謂的伊拉克反對勢力，依種族、地區和宗教各據山頭，彼此猜忌對立，不可能形成交涉團體和美國對談，流亡人士紛紛返伊搶食大餅，據地為王的成分大過為重建盡心。何況，美國主導戰後伊國大局，這些從一九五六年後就流亡在外者，能不能分到一杯羹，還有很大問題。至少，在美國規劃的過渡架構下，負責行政的是退休將軍賈納，廿三個行政部門幾乎全由美國人擔任部長，伊拉克人只是各部會首長的顧問（每部會四名），而這種架構很可能延續到臨時政府階段，難怪阿拉伯世界、歐洲和聯合國心存疑慮。
不少人認為，美國侵攻伊拉克除了國家安全和經濟利益考量外，更深一層用意是分化歐洲，拉抬美元，打壓歐元，進而改革聯合國和解決中東問題，從戰前到眼前的情勢看來似乎不假。分化歐洲和拉抬美元已見成效，聯合國無能無力的缺失畢露。現在，美國在建構親美甚至由華府直接操控的伊拉克政權的同時，已開始對敘利亞和伊朗展開口頭攻擊，顯然就是在逐步落實這既定政策。在這種情況下，法、德、俄在俄國共商大計，阿聯和伊朗先後表明絕不承認美國扶植的傀儡政府。
美國主導戰爭和戰後重建，幾乎到了獨占重建利益的地步，英國為此和美國翻臉，一面強調聯合國應在戰後重建上發揮更大作用，一面向法國靠攏，聯手跟美國搶食重建大餅。法國對美國的態度先硬後軟，所反映的是法國在伊的經濟利益，英美反目則透露華府在利字當頭時，連最親密的盟友都可以不甩，不免讓歐洲國家心有戚戚焉，歐美分歧看來很難在短期間內彌合。
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