【大纪元4月15日讯】（中央社记者吴显申新加坡十五日专电）税务专家预测，中国预料将在二千零五年启动新一轮的税制改革，外资企业届时的所得税税率，可能将由目前的百分之十五或百分之二十四，提高到百分之二十五以上。全球最大会计公司、美国的普华古柏北京税务部负责人沈稚波告诉《联合早报》说，根据“中国税务总局半公开的消息”，新一轮税改将不会如前盛传般在今年推行，具体的落实时间应是在二千零五年左右，这次税改的最主要内容是统一内外所得税税率，统一后的税率应会低于目前百分之三十三的名义税率。
目前，中国的名义所得税税率是百分之三十三，但外资企业如果到经济特区、对外开放城市或西部省市投资，可以享受到百分之十五或百分之二十四的优惠税率。
因此，外资企业的税务负担往往低于中国国内企业的税负。中国加入世界贸易组织后，许多国内企业就频频以“入世后国内外企业应该受到公平对待”为依据，要求政府取消在税务方面对国内企业的变相歧视。
沈稚波预测，新税率不会低于百分之二十七，应该会在百分之二十七到百分之三十三之间。
另一家国际会计事务所安永税务咨询部副主席沈钰文则估计，中国新政府最快可以在二千零四年审理新税法的细节，提请全国人大审议后，二千零五年开始执行。
不过他认为，“两税”合并后统一的新税率应该会在百分之二十五左右。
他相信，尽管税改的细节还有待进一步观察，但一般预料，深圳、珠海、厦门、海南、汕头这些经济特区失去税收优惠已经难以避免，而外资的税负也很可能加重。
沈稚波认为，中国政府将通过给外国投资者一个过渡期来“让他们享受完他们应当享受的税务优惠”，减少两税合一对外企的冲击。例如，在二千零四年到中国投资的企业在零五年以后，还可以继续享受“两免三减半”的五年税务优惠。
他说，现在税务总局也在思考，要怎样进行才不会影响外资的信心，不会吓跑投资者。
一般认为，新一轮税改除了合并企业所得税税率外，还可能涉及到增值税的改革，如允许固定资产投资免增值税（目前购买设备不能像购买消耗品一样当成生产成本扣税），和增值税征收范围的扩大（和营业税征收范围的相应缩小），如让须缴营业税的运输企业以后改缴增值税。
和多数发展中国家一样，中国的税收目前主要来自以增值税为主的间接税，占整体税收的比例超过八成，相比之下，个人所得税只占政府税收收入的百分之四左右。
因为如此，沈稚波相信，出于担心影响税收的考量，中国不会这么快推出涉及增值税的改革。
他也建议有意到中国投资的商人，一定要做好足够的税务调查和研究，不要以为中国是一个低税国家。
外资到中国投资一般还享有“两免三减半”的优惠，即开始取得盈利后的头两年不必缴税，之后的三年上缴的所得税返还一半的优惠。于是，许多中国的国内企业就通过在香港或其他境外地区注册，再“回到”中国投资的方式来享受这些优惠。
另外，为了鼓励高科技和出口业的发展，中国的国家级高科技园区和经济技术开发区的所得税税率也只有一成五，结果，一些企业就象征式地在这些园区内设立一个小办事处，借此享受优惠──虽然他们主要的营业地点仍在区外。(http://www.dajiyuan.com)
