【大紀元4月15日訊】（中央社記者吳顯申新加坡十五日專電）稅務專家預測，中國預料將在二千零五年啟動新一輪的稅制改革，外資企業屆時的所得稅稅率，可能將由目前的百分之十五或百分之二十四，提高到百分之二十五以上。全球最大會計公司、美國的普華古柏北京稅務部負責人沈稚波告訴《聯合早報》說，根據「中國稅務總局半公開的消息」，新一輪稅改將不會如前盛傳般在今年推行，具體的落實時間應是在二千零五年左右，這次稅改的最主要內容是統一內外所得稅稅率，統一後的稅率應會低於目前百分之三十三的名義稅率。
目前，中國的名義所得稅稅率是百分之三十三，但外資企業如果到經濟特區、對外開放城市或西部省市投資，可以享受到百分之十五或百分之二十四的優惠稅率。
因此，外資企業的稅務負擔往往低於中國國內企業的稅負。中國加入世界貿易組織後，許多國內企業就頻頻以「入世後國內外企業應該受到公平對待」為依據，要求政府取消在稅務方面對國內企業的變相歧視。
沈稚波預測，新稅率不會低於百分之二十七，應該會在百分之二十七到百分之三十三之間。
另一家國際會計事務所安永稅務諮詢部副主席沈鈺文則估計，中國新政府最快可以在二千零四年審理新稅法的細節，提請全國人大審議後，二千零五年開始執行。
不過他認為，「兩稅」合併後統一的新稅率應該會在百分之二十五左右。
他相信，盡管稅改的細節還有待進一步觀察，但一般預料，深圳、珠海、廈門、海南、汕頭這些經濟特區失去稅收優惠已經難以避免，而外資的稅負也很可能加重。
沈稚波認為，中國政府將通過給外國投資者一個過渡期來「讓他們享受完他們應當享受的稅務優惠」，減少兩稅合一對外企的衝擊。例如，在二千零四年到中國投資的企業在零五年以後，還可以繼續享受「兩免三減半」的五年稅務優惠。
他說，現在稅務總局也在思考，要怎樣進行才不會影響外資的信心，不會嚇跑投資者。
一般認為，新一輪稅改除了合併企業所得稅稅率外，還可能涉及到增值稅的改革，如允許固定資產投資免增值稅（目前購買設備不能像購買消耗品一樣當成生產成本扣稅），和增值稅徵收範圍的擴大（和營業稅徵收範圍的相應縮小），如讓須繳營業稅的運輸企業以後改繳增值稅。
和多數發展中國家一樣，中國的稅收目前主要來自以增值稅為主的間接稅，佔整體稅收的比例超過八成，相比之下，個人所得稅只佔政府稅收收入的百分之四左右。
因為如此，沈稚波相信，出於擔心影響稅收的考量，中國不會這麼快推出涉及增值稅的改革。
他也建議有意到中國投資的商人，一定要做好足夠的稅務調查和研究，不要以為中國是一個低稅國家。
外資到中國投資一般還享有「兩免三減半」的優惠，即開始取得盈利後的頭兩年不必繳稅，之後的三年上繳的所得稅返還一半的優惠。於是，許多中國的國內企業就通過在香港或其他境外地區註冊，再「回到」中國投資的方式來享受這些優惠。
另外，為了鼓勵高科技和出口業的發展，中國的國家級高科技園區和經濟技術開發區的所得稅稅率也只有一成五，結果，一些企業就象徵式地在這些園區內設立一個小辦事處，借此享受優惠──雖然他們主要的營業地點仍在區外。(http://www.dajiyuan.com)
