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土增税调降有效促进老旧房屋交易及都市更新

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【大纪元4月8日讯】财政部决定建议行政院提前于明年2月1日起,正式实施调整土地增值税税率为40%、30%及 20%。根据房仲业表示,提前实施土增税率的调降,将有助于延续这波市场买气,另外对于老旧社区的土地房屋买卖,亦能发挥活络交易的作用,减少地主囤积,加速推动都市更新的进行。

据中央社4月8日报导,永庆房屋表示,土增税的课税原则,乃是针对不劳而获的所得收益,将增值的价差以课征重税的方式回馈社会。但是目前房价连年下跌,土地公告现值又无法真正反应市价变化,因此许多民众在售屋时常面对”赔钱卖房子,却仍要缴交土地增值税”的不合理现象。因此目前调降土增税率显然具有导正的功效。

土增税税率调降的房市效应,将可延续目前减半征收所带来的市场买气,对土地持份面积大、以及持有时间长的房屋最具优惠,换屋热潮可能再度炒热。据统计,观察民国87年至今的成交案件类型,大台北地区15年以上房屋的成交量,约占总成交量的 4成,其中台北市区约占50%、台北市郊约占30%,北县约为20%,为数不低的准买方,再加上空前低利房贷的推波助澜下,预估将可延烧换屋的热潮。

永庆房屋指出,土增税调降政策,最为受惠的应该是老旧社区,调降后降低出售成本,出售的意愿提高,才能促进交易活络。例如台北市西区属于早期发展地区,早期土地成本很低,经过这 2、30年后,土地价值已经翻了好几翻,但实际上成交的实例却十分有限,成交的价格也不高,因此会造成公告现值大于市价的不合理现象,如今若是调降税率的政策确定,必可提高地主释出土地的意愿,有利于都市更新的进行。

永庆房屋表示,国内目前是以“低持有税、高交易税”为课税原则,持有税包括地价税、房屋税等,相对比较起来税赋负担并不重 (例如自用住宅的地价税税率为公告地价的 2/1000);交易税则包括土地增值税、买卖交易所得税等,当土地房屋移转时,相对课税税率偏高,因此而阻碍土地房屋的市场流通。有钱的地主拥有许多土地房屋,但是由于持有成本低,不但政府课不到税,还会造成土地房屋的囤积,不利市场流通,让土地及房屋一步步成为真正的“不动产”。因此,从这个角度来看,调降交易税的确是提升不动产流通的良策。

政府在去年初为了提振市场换屋的买气,通过修正土地法第33条,将土增税税率减半征收期间设定为两年,以两年时间作为政策变动的缓冲期,以此为权宜的过渡时期,且大体朝向降低的方向进行,预估将可达到“一举五得”的多元效应。所谓的“5得”包括卖方、买方、建商、中介及政府。首先是卖方,卖方因此降低售屋成本;买方则可享受卖方成本降低之后的回馈价;对建商来说,有更多机会可以取得廉价土地,进行都市更新投资获利;对中介业者而言,换屋客源增加,将可带动市场买气,活络房市;最后在政府方面,不但可增加土增税收入,又有机会可加快更新的脚步。显然修改不合时宜的法令、随时保持法令与现实社会间的弹性,的确有其必要性存在。
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